内容标题24

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                陜西省人民政〇府文件
                 
                陜政發 [2011]47號
                 


                關於切實加強道路交通安→全工作的若幹意見


                 

                各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機▂構:
                    為認真貫徹落實國務院第165次常務會議和省政府第14次常務會議精神,牢牢抓住道路交通安全五∑大要素,即“人、車、路、企、管”,實施全過▲程控制,不斷強化基層基礎工作,突出重點,嚴格執法,精細管理,標本兼治,有效預防和減少道路交通事故的發生,為全省經濟社會又好又快發展這千爪魚今天怎么回事創造順暢有序、安全和諧的交通環境,現提々出以下意見:
                    一、充分發揮駕駛人和廣大交通〖參與者的主導作用
                    (一)嚴格執行駕ξ 駛人考試標準,嚴查駕校資質和教練員上崗資格,對於設施、設備達不到規定要求的駕校,責令其停ζ 業,並限期↓整改。建♀立駕駛人培訓、考試、發證工作倒查制度,嚴肅查處各種違法違規行為,對存在只收費、不培訓等違法行為的駕校堅決予以取締,對有違規操作的∮教練員、考試員堅決予以處罰(此項工作神色由省公安廳、省︼交通運輸廳負責)。
                    (二)進一步嚴格農機駕駛人培訓、考試制度,強化農機登記上牌、安全技術檢驗、檢查糾違、違法處罰等安全監管措施,並積極與公安交警部門聯∮合開展農機無牌行駛、無證駕駛、未經檢驗或檢驗不合格投入作業、超速超限、酒後駕駛、違法載人等嚴重違法行為專項整治活動(此項工作由省農業廳負責)。加強鄉鎮交警№中隊和農村交通安全警務室建設,明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責◢和任務,積極排查農村無牌無證機動車和駕駛人,提我高辦牌辦證率,經常化組織開展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人、無證駕駛和╱無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治,積極支持和配合農機主管部門、農機安全監理機構開展農機安全專項整治活動(此項工作由省公安廳負』責)。
                    (三)加強對從業人員的安全培訓教育,嚴格營運企業駕駛人的聘用和管理,將駕駛營運客車、運輸危險化學品等特殊車輛的駕駛人列為重點對象進若是被抓破傷口行管理。制定切實有ω 效的駕駛人安全管理考核辦法,采取嚴厲獎懲警示措施,建立運輸從業人員管理檔∏案,定期組織駕駛人參加安全學習和培訓(此項工作由省公安廳、省︼交通運輸廳負責)。
                    (四)嚴格依照有關法律、法規,對無證▽駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、超速、病車上路,以及高等級公路上違法停車、上下乘客等行為↘從重處罰;積極探索建立駕駛人違法違規“黑名單”公告制度,有效提升駕駛人遵章守法的自覺性和主動性(此項工作由省公安廳、省交通運輸廳負責)。
                    (五)充分利用社會力量和新聞傳媒,大力開展交通安全〓宣傳教育活動,積極構建和拓展基層交通安全宣傳網絡,使交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭,動員全社會共同參與和維護道路交通安全(此項工作由各市、縣、區政▲府及公安、交通運輸部門負責)。
                    二、切實加強◣對機動車輛的綜合監管
                    (六)在進一步鞏固客運車輛清理掛靠工作的基礎上,嚴格貫徹小唯笑著點了點頭落實“三高、三化、六統一”工作思路和公司化經營“六條界定標↑準”,以加強道路客運運力宏觀調控為主線,積極推進道路客運組織結構、運力結構調整(此項工作由省交通運〓輸廳負責)。
                    (七)切實加大對機動車安全技術檢驗機構、汽車綜合性能檢測站的資質々管理和監管力度(此項工作由省質監局負責)。進一步督促運輸企業加強車輛∞技術管理,完善車輛技術檔案,嚴格實施客車例檢制度。定期對車輛無邊海域之上二級強制維護工作進行全面檢查,不進行二級強制維護的客運車輛、危險化學品運輸☆車輛和貨運車輛,一律〇不得參予營運,確保所有營運車輛安全性能保持良好的技術狀態(此項工作由省交通運〓輸廳負責)。
                    (八)規範貨運車輛外形,提倡廂◆式運輸。有關部門要在汽車生產、牌照發放、年度審驗和使用等↙環節中互相配合、嚴格把關,加大對廢車、非法拼組裝車的整治力度(此項工作由省工商規矩局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省⌒質監局責)。
                    (九)進一步規範道路運輸市場秩序,加大對未取得道路運輸經營♂許可證或使用偽造、塗改、無效道路運輸經營許可證、營運證從事運輸經營√行為,以及其它無證營運行為車輛的打擊力度。對非法營運、非法㊣ 改裝和營運車輛不按時進行二級強制維護以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息,建立車輛“黑名單”制度(此項工作由省交通運輸廳、省公安廳負責ω ω )。
                    三、著力推進道路交通安全保★障能力建設
                    (十)切實加強公路日常養護管理工作,尤其要以臨水、臨崖、急彎陡坡路段和事故多發路段為重點,按照國家標準,采取完善∞標誌標線、路面拉毛、增設緊急避險車道等安全設施,降低道路危險程度(此項工作由省交通運輸廳負責)。
                    (十一)加強改擴建高速公路安全工作,在邊施工、邊通車的路段,設立必爆發出了璀璨要的安全防護設施和交通提示、警告、導向等標誌,安排專職人☉員在道路上疏導交通,保證交通順暢,避免發生交通事故(此項工作由省交通運輸廳負責)。
                    (十二)加強路面巡查力度,增加巡邏車密度ΨΨ,在重點危險路段進◥行排查,設置警告標誌,巡∴邏車定點喊話,對超速、超車等交通違法車輛嚴肅查處,及時疏導路面交通(此項工作由省公安廳負』責、省交通←運輸廳配合)。
                    (十三)發生道路交通事故後▓▓,公安交警、路政部門應在第一時間趕赴現場,在勘察完現場後,及時清理恢復交通,防止因長時間堵車發生次生、衍生事故。
                    (十四)繼續堅持我省已有的「行之有效的安全防範措施,認真落實山區三級以下路面夜間營№運客車禁行的※規定,嚴防夜間因視線不好引發群死群傷事故(此項工作由省公安廳、省交通運輸廳負責)。
                    (十五)在連霍高速、京昆高速、福銀高速、滬陜高速、青銀高速、包茂高☆速等6條途經我省的國家重點高速公路省界設立檢查站,對7座以上客運車輛和危化物品運輸車輛逢車必查,及時糾正ζ和查處交通違法行為(此項工作由省公安廳負責、省交通運輸廳配合)。
                    (十六)對西漢、包茂、福銀、西商高速公〖路事故多發路段實行客貨分道行駛,提高公路通行能力,預防和減少交通事故的發生(此項工作由省交通運輸廳、省公安廳負責)。
                    (十七)針對包茂高速蒿莊梁以北、西漢高速秦嶺段以南、寧強段,福銀高速永壽段、長武段、連霍高速興平及蔡家坡段事故高發的狀況,以適當間距設立電子顯』示屏,適時發布路況信息、預警信息,嚴防次生事故的發○生(此項工作由省交通運輸廳負責)。
                    (十八)加強高速公路電子監控設置。各級交 沒想到通運輸、公安交▂警部門要相互配合、相互支持,盡可能共用道路交通監控設施,共享信息︾資源,避免重復投資、重復建設。
                    (十九)進一步改善農村道路交通條件,著力解決農民出行難問題。要制定規劃,大力發展農村」客運公共交通,加快建設農村客運網絡,積極培育農村客運市場,遏制和緩解農用車載客等違法現象(此項工作由各市、縣、區政府負責)。加快完善農村公路安全設施,增設交通標誌、標線,急彎陡▆坡路段要增設必要的安全設施(此項工作由各縣、鄉級政府負責實施,省交通運輸廳負責督促落實)。
                    (二十)強化道路交通安全隱患治理措施,健全完善隱患公告△公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度(此項ㄨ工作由省安監局牽頭,會同省公安廳、省交通運輸廳負責)。
                     四、著力提升對運輸企業的科學監管水平
                    (二十一)積極引導廣大運輸企業建立健全現代企業安全管理№制度,廣泛深入地推進安全質量標準化創建活動。嚴格執行安全機構設置、人員配備規定,成立企業安全專職管理機構,充實安全管理人員,使企業真正【建立自我約束、持續◆改進的安全生產長效機制(此項工作由各市、縣、區政府,省交通運輸廳負責)。
                    (二十二)采取政策導向、資金扶持、執法檢查等多種手段,不斷督促企業使用先進的安全生產技術、設備,進一步加大對¤安全生產工作的經費投入(此項工作由各設區市政府、省公安廳、省交通運輸廳負責)。
                    (二十三)對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅遊包車和三類以上的班線客車,強卐制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業、公安、交通三級GPS監控平臺,充分發揮GPS動態監管作用(此項工作由省公安廳、省交通運輸廳負責)。
                    (二十四)督促各汽車站場嚴格執行各項安全制度,堅決將易燃、易爆危險品】杜絕在站外車下,嚴禁超員、超載車輛出站運營(此項工作由省交通運輸廳負責)。
                     五、嚴格落實道路攔住那玄仙巔峰交通安全監管職責
                    (二十五)各級政府、各行業主管部門和各企業主要領導要對本地區、本行業和本單位交通安⊙全工作負總責,層々層簽訂安全責任書,務必把責任落實到崗、到人。嚴格落實各級、各單位道路交通安全管理人責任,真正使道路交通安全工作層層有↘人抓、逐級有人負責,堅決防止工作力ㄨ度層層“遞減”現象。
                    (二十六)各級政府要按照屬地管理原則,切實落實道路交通安全監管主體責任,制定出臺相應的安全政策和措施,認真開展道路交通安全專項行動。各級道路交】通安全委員會要分別建立市、縣、鄉道路交通安全排名制「度,並適時向社會公布,發揮社會監督早晚我要你好看作用。
                    (二十七)各級政府要切實關心、愛護交警隊伍,積極幫助解決交警上路難、執法難等實︼際問題,為其開展工作創造良好的環境⊙⊙。公安交警部門要充分發揮執法主體作用,加大對道路交通違章違規行為的處罰力度。同時,自覺接受社會監督,真正做到陽光、廉潔、鐵腕執法。
                    (二十八)各級交通運輸部門要強化行業〗監管責任,制定相應的行業安全╲管理標準和規範,持續穩步推進交通運輸企業安全標準化建設。要在安全技術和標準上,對交通運輸企業提出更高的要求,做到標準精細、統一規範。
                    (二十九)積極推廣¤安康、榆林等地經驗◢,在全省廣大農村地區@ 普遍推行交通安全協管員制度,進一步加大對拖拉機、摩托車等農用車輛的安全監管力度(此項工作由省道路交通安全委員會辦公室會同有關部門↑負責)。
                    (三十)按照“誰主管、誰負責”的原則,建立重特大道路交通事故責任倒查制度,不僅要追究肇事者的直接ζ責任,還要追究地方政府和行政管理部門的管理責任(此項ㄨ工作由省安監局、省監察廳負責)。
                    省政府近期將♂派出督導組,對各地貫≡徹落實本意見情況進行明查暗訪、督促檢查,並將通報檢查結果。對工作不力、措施不落實的▓給予通報批評,造成嚴重後果的依法依紀追究責任。

                                                                          陜西省人民政府
                                                                      二○一一年八月二十一日