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                 陜西▓省交通運輸廳
                 

                陜交運函[2011]658號


                 
                 

                轉發交Ψ 通運輸部關於加強道路貨運

                 

                車輛超限超載源頭治理工作的通知

                 

                各設區市、楊淩示範區交通(運輸)局,省公路局,廳運管局,省公路局路政執法▅總隊,省高速公路收費中心,廳外資辦,省高速集團、省交通嗡集團、寶漢公司,各收費公路經營ζ公司:

                    為進一步加強道路貨運車輛〖超限超載源頭治理工作,根據《公路安全保護■條例》和《道路運輸條例》,交通運輸部ζ 制對和通靈大仙開口道定下發了《關於加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通 知》(交運發[2011]355號),文件』深刻闡述了源頭治超的重要意義,明確了源頭治超的基本原則、工作要求、監管職責○和政策措施,現轉發你們,請結合省廳《關︽於加強貨運裝載源頭治超工作的實施意見》(陜交發[2010]61號)抓好貫徹落實,並就有關事項通知如下:

                     一、 進一步重視和加以熊王為首強貨運源頭治超工作

                     車輛超限超載運輸治理「是一項長期而艱巨的工作,在¤堅持路面執法力度不減的同時,充分發揮源頭監管的作用,對於減輕路面壓力,提高監管▆效能、節約治理成本,緩解社會矛盾以及加快運管機構職能轉變,強化運輸市╲場監管等都有積極作用。為進一步鞏固和擴大源頭治超成果,建立健全源頭①治超工作長效機制,省廳於2010年8月召開了全省源頭治超工作現場會,在總結多年源頭治超經驗的基礎上,制定下發了《 關於加強貨№運裝載源頭治超工作的實施意見》(陜交發[2010]61號),但目前各市(區)貫徹落實情況不夠平衡,與長效治超仍有較大差卐距。各級交通◤運輸主管部門和道路運輸管理機構要進一步重視和強化道路※貨運源頭治超工作,要把貨運源頭治理作為深深保障人民生命財產安全︾、促進經濟社會健康發展的一項重要任務,進一步提高★思想認識,切實落實噗責任和管理措施,確保取得卐實效,爭取通過1~2年的努力,建立健全源頭治理工々作長效機制。

                    二、積極爭取和接受地方政府領導

                    源頭治超工作的有序有力開展,需要地方政府的大力支持和堅強領導。各級交通◤運輸主管部門和道路運輸管理機構必須堅持政府主導的源頭治理原則,積極宣傳法規,及時⊙有效溝通,爭取贏得地方政府的高度重視,同時要□通過地方政府的領導,主動加強與公安、安監、工商、煤炭、國土資源、水利、電力等部門的溝可不能死在這里通協調,加快建立完①善“政府主導、部門協調、各方聯動”的工作機制。要制定和落實考核管理辦法,為加強貨運源頭監管提供有效的體制機制保【障。要切實推進政府公示貨運源頭單位工作,落實那也是可能失敗治超保證金制度,對經政府批準公布的重點貨運源頭單位,各地道路神劫運輸管理機構要認真依法履行職責,實施有效↓監督管理。

                    三、認真履行貨運源頭治超法定職責

                    《公路安全保護條例》賦予〖了各級道路運輸管理機構源頭治超法定職責,交通運輸部也對運管機構及運管執法人員履行源頭監管職責提出了明確要求。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理⌒ 機構要深刻認識到法定職責的嚴肅性和重要性,在當地政府的領導下,將貫徹一個晶瑩剔透落實《公路安全保護條例》、加強貨運源頭◆監管作為一項緊迫而重要的任攻擊它們務抓實抓好,做好源頭治超各項基礎工作,建立健全源頭企業監管檔案制度,全面準確摸清全省貨物生≡產企業及貨物運輸途徑,合理分類、科學監管。

                    四、下大力氣推行貨運源頭科技治超

                    用科技手段對♂貨運源頭單位進行全天候、全方位、全過程的監控,實現科學化、信一大口鮮血猛然噴灑而出息化管理。要在充分利用現有道路運輸管理信息系統和交▂通專網資源的基礎上,通過規範化建設與改造貨物裝載源頭監管系統,建立省、市、縣和源頭監管企業為節點的四級源頭監管聯網信息管理系】統,實現各級治超部門互通互聯、資源共享、協同聯動、規範管理,堵塞漏洞。監管系統建設由省廳運管局按照統一標準、統籌資金、講求實效、逐步完善的把何林原則負責實施,並加快推廣運用和建立健嗡全配套的管理制度。

                    五、落實源頭治超與路面執法聯動機◥制

                    各級道路運輸管理機構和公路管理機構要認真落實省公路局、廳運管局《關於印發陜西省路面♀與貨運源頭聯動治超管理規定(試行)的通知》(陜公路發[2011]139號)要求,堅持源頭監管與路面執法並重的治超方針,有效整合交通系統內部路政時候、運管執法資源,建立路面執︻法與源頭監管互聯互動、相互補充的工作長效機制,擴大治超執法影響面,規範對超限運輸車輛推薦一本剛上架、駕駛員、貨運企業、貨運∮裝載企業的監管,最大限度地把超限超載堵在運輸源頭。各市交通運輸主管部門要制定具體的實施辦◣法,切實落實監管責任,真正建立起源頭治理和路面查●處協調配合及執法聯動工作機制,形成全方位、無盲區的治超監控網絡▲體系。 

                    六、加強對貨運市場秩序有效監管

                    各級道路運輸管理機構要把貨運源頭治理作難怪那么恐怖為道路貨運市場監管的有效載體,加大監』管力度,強化質地方啊量信譽考核,將車輛超限超載運輸違法行為納入道路運輸企業質量信譽考核和駕駛員誠信考核,建立▓和完善超限超載運輸“黑名單”制度,堅決查處違法違規行為,維護運輸市場秩序。要▽開拓工作思路,創新管理方~~~式,強化↘管理手段,下力推廣實施IC卡管理方法,改變貨運市場“多、小、散、弱、亂”的現狀,建立規範、公平、有序的市場秩㊣序。同時要積極增強服務意識,千方百計不由搖了搖頭為車主、貨主排◥憂解難,切實保障和維護各戰甲方的合法利益,促進貨運源頭治理工作◢有序推進。

                    七、切實加強源頭治∩超執法隊伍建設

                    各級交根本就進不去艾碗面被禁制籠罩了通運輸主管部門要進一步加強道路運輸管↑理機構源頭治∩超執法隊伍建設,認真做好落實人員編制和工作職責的相關工作,建立開口說道一支相對獨立的專職運政源頭治超執法隊伍,完善源頭治♂超執法人員管理制度。各級道路運輸管理機構要組織開展執法培訓,加強治超人員日常管理和執法監督檢查,嚴格考核和責任追究,切實提高治超工作水平和執法能力☆。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要積極嗡與當地財政部門溝通,通過當地政府將源頭治◆超所需經費依法納入地方財政銀雷預算,從成品油消費稅等轉移支付資金〓中安排專項資金,用於對道路運輸管理機構貨運源頭治理工作的執∑法裝備、信息化建設和經費補助,確保治理工作有序推進。省要得到也不難廳根據源頭治超工作的實際需要核撥一√定的補助經費,由廳運㊣ 管局統籌安排,全額用於源頭治超工作。

                    八、健全源頭治超目標責任考核體系

                    嚴格執行源頭治超工作與交通運輸項目和●資金計劃掛鉤制度。對源頭監管工作不力,出現超限超載運戰甲瞬間披在身上輸失控、失管嚴重問ξ題,查處不力或責任追究不落實輔助性仙器,督辦不能限期整改〓的,省廳將采取核減、暫停、緩撥交通運輸項目和資金計劃,並視情況追究責任單位的管理☉責任。各級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構應當結合實際,制定源一人一份頭治理目標任務,層層簽訂◥責任書,落實責任單※位和人員,納入年度目標考核,實行責任追究,確保各項工作落到實處。 

                 

                                                     陜西省交通運輸廳哆嗦

                                                     二O一一年十月 十一日