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                全國〖道路交通安全工作部際聯席會議

                公交管[2010]248號


                 

                 

                關於印發《關於貫徹落』實〈國務院關於加強

                 

                道路交通安全管理工作情況↙的報告〉的意見》的通知

                 

                 

                各省、自治區、直轄市道路交通安全工作聯席→會議:
                  2010428日,第十一屆全國人大常委會第十四次會議聽取和審〓議了《國務∑院關於加強道路交通安全管理工作情況呼的報告》,會議充分肯定了近年來道路交通安全工作取得的成績,並從落實道路∏交通安全責任、加大道路交通安全投入、改進城市道路交通管理、加強農村道路交通安全工作、嚴格車輛和駕駛人源頭管理、提高執法和管理水平、加強交通安全宣傳教育、完善政策▽和法律法規等8個方面你說沒什么好看提出了意見和建議。
                  為貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全管理工作情況的報告》提出的下步工作措施和全一咬牙國人大常委會審議意見,進一步加強和改進道路交通安全工作,全國道路交通安全工作部際聯席卻是身軀一震會議研究制定了《關於貫徹落』實〈國務院關於加強道路交通安全管理工作情況的報告〉的意見》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                        

                                  全國道這桃櫻花是號稱專治百毒路交通安全工作部際聯席會議

                                  (公安部代印)

                                                                       二〇一〇年十月六是一件上古仙寶和兩件遠古神物日▲

                 

                 

                關於貫徹落默默點了點頭實《國務院關於加強道路
                 

                交通安全管理工作情況的報告》的意見

                 

                    為貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全管理工作情況的報告》提出的下步工作措施和全國人大常委會審議意見,進一步加強和改進道路交通安全工作,現提出以下↓意見:
                  一、深刻認識當前道路交通安那他們估計是不用想離開了全形勢,明確加強和改進道路交通安全工作的目標任務
                  近年來,在黨中央、國務院的領導下,各地區、各部門按照《道路交通安力量全法》的要求,堅持標々本兼治、綜合治理,深入貫徹落實這事道路交通安全五整頓三加強各項工作措施,有力遏制了道路交通事故的高發態勢,確保了全國道路交通安全形勢的總體平穩。但隨著我國城市化、工業化的快速發展,機動車快速增長與道路基礎設施建設水平、交通冷光搖了搖頭參與者文明素質、道路交通管理力量和管理水平的矛盾日益突出,道路交通☉依法規劃建設、依法履行職責→、依法提供保障的能力有待進一步提高,國民整體安全意識、法制意識♀有待進一步加強,影響道路交通安全的因素仍然大量存在,道路交通安全形勢依然嚴峻。
                  面對直接去通靈寶閣道路交通安全的嚴峻形勢◥,當前和今後一個時期,要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,緊緊圍繞貫徹實施《道路交通安全法》,進一步加強統籌規□ 劃,強化科學管理,嚴格公正執法⌒,加大安全投入,深化和拓展五整頓三加強工作措施,強化綜合治理,不斷加強和改進道路交通安全工作,為促進經濟社會發展、保障人民群眾平安出行創造良好的道路交通∩環境。一是堅持協調這邱天發展、城鄉統籌,完善國家、省、市、縣、鄉道路交通安全工作組織領導體系,推進農村地區道路交通安全工作;二是堅持標本兼治、重在治本,努力提高機動車整¤體安全水平,大力加強道路基礎設施和安全設施建設,整治一批突出道路交通安全隱患;三是堅持安全第一、預防為主,完善道路交通安全工作責任體系,嚴格落實道路交通安全主體責任;四是堅持科★學管理、科技先行,不斷提升道路交通安全科技保障能力,進一步健全道路交通安全法律法規和技術規範體系,實現道路交■通安全工作與經濟社會同步協調發展,全社會道路交通安全環境明顯改善。
                  二、切實加ζ強組織領導與統籌規劃,推動道路交通安全與經濟社會協調發展
                  (一)加強組織領導。進一步完善國家、省、市、縣、鄉五級道路交通安全工作組織領導機構,地方各級ω人民政府要建立完善政府領導負責的道路交通安全委員會或者聯席會議制度七彩神龍決,建立完善部門信息溝通機制、情況信息匯總研判機制和工作協調機制,建立完ζ 善重特大道路交通事故案例剖析制度,定期分析研究道路交通安全形勢怒吼聲響起,科學制定防範措①施,著力解決制約和影響道路交通安全的根本性、源頭性、基礎性問題。
                  (二)加強統籌規劃。發展改革部門要將道路交通安全納入國民經濟和社會發展Ψ規劃。全國道路交通安全工作部際聯席會議有關成員單位要研究制定全國道路交通安全規劃,統籌安排道路交通安全設施、車輛安全性→能、交通運輸企業安全監管和交通安全管理手段建設。地方各級人民政府可是要將道路交通安全納入當地國民經濟和社會發展規劃,將城市道路交通安全納入城市總體規劃,建立道路交通安全【專項資金預算使用制度,嚴格抓好規劃的執行和落實,優先發展公共交通和軌道交通,著力解決城市出行難問題。
                  三、完善道路交通安全責任體系,切實落實預防道路交通事故責任
                  (一)完善責任體系。要進一步健全道「路交通安全責任制,按照誰主管、誰負責,誰審批、誰負責的原則,明確政府、各部門及企業的道路交通安全工作職責和任務。安全監管、監察部門要會同有關部門督促抓好安全責任制度的落實,切實將預防道路交通事故的責任落實到政府、落實到部門、落㊣ 實到運輸企業,強化企業主體責任和政府部門監管責任。
                  (二)強化部門監管責任。工業▆和信息化、商務、質檢、工商、公安、交通運輸、農業(農機)等部門要嚴格機動車生產準入、生產監管、發牌發證、運∑ 輸市場準入、缺陷召回、報廢回收和管理;工商、質檢部門要大力整治違法改、拼裝機動車行為;公安、交通運輸、農業(農機)等部門要強化駕駛人考試、培訓;公安、質檢ω等部門要加強機動車安檢機構和機動車安全技術檢驗工作的針對監督管理,聯合開展專項整治,規範安檢機構檢驗行為,切實提高檢驗水平。公安部門要大力整治嚴重交▼通違法行為,強化道路通行秩序管理;監察、安全監管等部門要嚴格落∞實責任追究;教育、衛生、軍隊、武警等部門要建立健全相應的道路交通安全工作領導機制和責任制度,制訂具體的管理辦法;保險監管部門要加快推進ω 機動車交通事故責任強制保險制ㄨ度的落實,提高機動車投保率。
                  (三)督促落實企業主體責任。工業和信息化、質檢、工商部門要健全機動車生產及改裝企業行業管理制度,建立和完善國◆家車輛生產和管理信用體系。交通運輸、公安、安全監管等部門要推動在旅遊包車、三類以上的班線客車和危險化學品、易燃易爆物品運輸車輛上強制安裝使用具有衛星◣定位功能的行駛記錄儀,督促運輸企業健全道路交通安全管理制度,強化日常動態安全監管,嚴格落實道※路交通安全責任制,加強對從業人員聘用把關、安全教育和培訓,定期維護︾保養運輸車輛。公安、交通運輸部門要定期向社會公布運輸ぷ企業交通違法和交通事故情況。
                  四、全面加強道路交通安全基礎工作,整改和消除道路交通安全隱患
                  (一)加強道路安全隱患排查治理。交通運輸、安全監管部門要會同有關部門,推卐動落實道路與安全設施同步規劃設計、同步施工、同原本密實步驗收制度。地方各級人民政府或道路交通安全聯席會議每年要組織一次道路安全隱患排查,根據安全隱患嚴重程度,實施省、市、縣三級掛牌督辦,明確整改責任和整改時限,嚴格整改∑ 驗收。交通運輸部門要深入開展沒想到你竟然還準備破釜沉舟公路安全保障工程,對國省幹線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段實施綜合整治。住房才是最好城鄉建設部門要加強城市道路█以及行人過街設施、公交港灣、公交專用車道(路)建設,完善道路安全設施、減少行人、自行車與機動車的互相影響。
                  (二)加強機動車生產源頭管理。公安、交通運輸、工業和信息化、質檢等部門要進一步完△善國家標準,增加機動車安全配置要求,進一步提高大中型客車、重型載貨汽車的安全性能。工業和信息化部門要深入開展機動車生產一致性監督管理。質檢部門要加強機動車質量管理,進一步擴大〖機動車缺陷產品召回的範圍,加大對機動車產品安全性能的檢測力度,嚴格電動自行車生產許可管理,加強質量←監督。公安部門要進一步嚴格規範車輛註冊登記。發展改革、交通運輸、工業和信息化、質檢部門要會同有關部門,從政策上引導、鼓勵發展廂式貨車等安全、環保車型,逐步淘汰欄板式貨車、臥鋪客【車等不安全車型,並研究制定電動摩托車和電動自行車發展政策和技術標準,加強對違規生產、銷售超標電動自行車的監管和治理。商務部門要會同有關部門加快修訂機動車強制報廢標準規定,推動報廢機動車回收拆解管理∴條例出臺。
                  (三)加強道路交通安全執法管理。國務院法制辦要依照擬通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》,會同↓有關部門修改《中華人民共和國道路交通安◎全法》,加大對飲酒後、醉酒後駕駛機動車,以及社會危害性突出的偽造變造牌證、使用假牌證等違法行為的行政處罰力度,並經國務院常務會討論通過後,提請全國人大常委會審√議。公安部門要加強道路交通秩序管理,深入開展公路交通秩序示範創建活動,集中整治超速行駛、客車超員、酒後駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛以及報廢車、拼裝車上路行駛等嚴重交通違法行為,切實減少因嚴重交通違法行為引發的道路交※通事故。要加強執法規範化建設,堅持嚴格、公正、規範和理性、平和、文明執法,進一步健全◥執法制度,細化執法標準,改進執法方式,強化執法監督,切實提高道路交通執法能力和服務水平。要加強對城市交通流的組織,大力推進智能交通建設,努力保障城■市道路暢通。
                  (四)加強道路交通應急處置。地方各級人民政府要建立健全重特大道路交通事故和惡劣天氣條件下突發道路交通事件的應急處置機制,完善應急預案,明確各部門工作職責,定期①組織演練。公安、住房城鄉建設、交通運輸、安全監管部門要會同有關部門建立道路ㄨ交通預警機制,提前向社會發布道路交通預警信息。省級人民政府要依法加快建設道路交通事故社會救助基金制度,制定完善實施細則,確保道路交通事故受傷人員的應急救治。衛生、公安、保險等部門要健全完善省、市、縣三級交通事故緊急搶救聯動機制,完善】交通事故急救通訊系統,實現公安機關與醫療急救單位同步協調聯動,最大限度地縮短事故救援時間,減少傷員死亡。
                  (五)加強交通安全宣傳教育。地方各級人民政府要建立和完善交通安全公益宣傳制度,加大交通安全公益宣傳力◎度和投入,組織報刊、廣播、電視和互聯網等媒體落實交通安全公益宣傳的義務。宣傳、公安、教育、司法行政、安全監管部門要以運輸企業⊙駕駛人、農村群眾、中小學生為重點,進一步深化交通安全宣傳教育,加強典型案例警示教育。公安部門要必定會跟自己親近會同文明辦,深入推進文明交通行動計劃,大力倡導文明交通、告別交〗通陋習,養成良好的道路交通行為習慣,切實增強公民的文明交通意識。
                  五、深入推進農村道路交通安全工作,加大道路交通安全投入保障力度
                  (一)加強農村道路交通安全工作。強化縣、鄉人民政府道路交通安全責任,充分發揮農々村基層組織作用,加強農村道路交通安全宣傳教育和縣、鄉、村道路交通管理。統籌城鄉公@ 共交通發展,從客運管理、費稅扶持等方面,研究發展農村道路客運網絡的政策措施,抓緊組建面向廣大農村地區的客運公司,提高鄉鎮和行政村班車通達率,推動城鄉客運一體化。交通運輸部門要加快農村公路建設,完■善安全防護設施,改善農村道路通行條件。公安部門要會同有關部門加大農村道路交通秩序整治力度,重點整治低速貨車、三輪汽車和拖拉機無牌無證、違法載人等違法行為。農機化主管部門要配合公安部門ㄨ做好拖拉機上道路行駛違法行為的整治工作。
                  (二)加強高速公路交通安全保障工作。各≡級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發展保障政策,將高速公路交警隊辦公營房納入高速公路管理設施,與高速公路建設同全文字無錯首發小說 步設計、同步施工、同步投入使用。要整合高速公路交通管理力量和交通技術監控〇設備,建立公安、交通運輸部門以及高速公路經營管理單位聯合值班、聯合執勤、共享監控資源、共同制定交通管制和分流措施的勤務指揮機制。
                  (三)加大隊伍建設保障力度。地方各級人→民政府要將交警人員經費、公用經費、業務裝備經費和基礎設施建設經費納入財政預算全額保障,並針對交通管理工▂作高汙染、高強度、高風險的特點,為一線交警←執勤創造更好的條件。要根據經濟社會發展需要,增加交警編制,完善交警裝備,組織多方力量參與協助道路交通安全工作。特別是要加▲強農村地區鄉鎮交警中隊建設,並充分發揮農村派出所、農機管理站以及駕駛人協會、村委會的作用,建立專、兼職道路交通安全管理隊伍。
                  六、建立健全道╱路交通安全工作考評機制,嚴格責任倒查和責任追究
                  (一)建立健全道路交通安全工作評估機制。地方各級人民政府要把道路交通♀安全工作作為各地區、各部門目標責任考核和領導幹部政績考評的重要內容,納入社會治安綜合治理、平安創建、文明城市創建等考評範圍。安全監管部門要會同有關部門,研究建立目標管理與過一旦脫離成功程管理相結合的道路交通安全工作評估機制,從制度、機制、措施、效果等方面科學設置交通安全工作考核指標,全面、科學、客觀地評價各地♀區、各部門工作成效,並定期對各地道路交通安全工作進行督促檢查。各省(自治區、直轄市)人民政府在每年115日前,要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。
                  (二)嚴格落實特大道路∮交通事故檢查制度。凡發生一次死亡30人以上特大道路交通事故的,或一年內︼發生3起一次死亡10人以上特大道路交通事故的,省(自治區、直轄市)人民政府要在一次死亡30人以上特大道路交通事故發生後30個工一咬牙作日內,或在第三起一次死亡10人以上特大道路交∮通事故發生後的30個工作日內,向國務院作出書面檢查。
                  (三)嚴格道路交通安全責任倒查和追究。地方各級人民政府及其所屬部門、單位不履行或不認真履行道路交通安全工作職責,對涉及◥道路交通安全的事項未依照法律法規這戒指和規章制度實施審批、監督檢查的,或者對重大道路交通安全隱患整改不力的,要依法依◢紀追究有關負責人和責任人員的責任;地方各級人民政府及其所屬部門、單位及其工作人員因工作不力、失職、瀆職,導致重特大道路交通事故發左眼和右眼飛竄了過去生的,或者造成重大人員傷亡和經濟損失,社會影響惡劣的,要依法╱追究主要負責人的法律責任。