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                中華人民共和國公安部令
                 

                87



                    
                《易制毒☆化學品購銷和運輸管理辦法》已經2006421日公安部▓部長辦◣公會議通過,現予發布,自200610 1日起施行。


                                                                    
                公安部部長   周永康
                                                                   
                二OO六年八月二十二日


                 

                易制毒♀化學品購銷和運輸管理辦法



                第一章     


                    
                第一條  為加強易制毒化學品管理,規範購銷和運輸易制毒化學品行為,防止易制毒化學品被用於制造沖刷黑暗毒品,維護經濟和社會秩序,根據《易制毒化學ㄨ品管理條例》,制定本辦法。
                    
                第二條  公安▽部是全國易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查的主管部門。
                縣級以上地方人︼民政府公安機關負責本轄區內易制毒化學品購銷、運輸管↘理和監督檢查工作。
                    
                各省、自治區、直轄市和設區的市級人民政府公安機關禁毒部門應當設立易制毒化學品←管理專門機構,縣級人民政府公安機關應當設專門人員,負責易制毒化學♀品的購買、運輸許可或者備案和監督檢查工作。

                 

                第二章 購銷管理


                    
                第三條  購買第〇一類中的非藥品類易制毒化學品的,應當向所在地省級人民政府公安機關申㊣請購買許可證;購買第二ぷ類、第三類易制毒化學品的,應當向所在地縣級光芒人民政府公安機關◇備案。取得購買許可證或者購買備案證明後,方可購買易核心弟子都能領到一個儲物袋制毒化學品。
                    
                第四條  個人不得購買第一類易制毒化學品和第●二類易制毒化學品。
                    
                禁止使用現金或者實物進行易制毒化學品交△易,但是個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑⌒ 和第三類易制毒化學品的除外。
                    
                第五條  申請購買第一類中的非藥品←類易制毒化學品和第二類、第三類易制毒化學品的,應當提交下列申¤請材料:
                    
                (一)經營企業的不過念在本是同門營業執照(副本和復印件),其他組織的登記證書或者︽成立批準文件(原件々和復印件),或者個人的身份證╱明(原件和復印@件);
                    
                (二)合法使用需要證明(原件)。
                    
                合法使用需要證明由購買單位或者個人出具,註明擬購買易♀制毒化學品的品種、數量和用雖然其實力提升如何別人并不知情途,並加蓋購買單位印章或者個人簽名。
                    
                第六條  申請購買第一類中的非藥品類易〖制毒化學品的,由申請人所在∩地的省級人民政府公安機關審批。負責審批的公安機關應♂當自收到申請之日起十日ξ 內,對申請人提交的申請材↑料進行審查。對符合㊣規定的,發給購買許ζ 可證;不予◥許可的,應當書面說Ψ明理由。
                    
                負責審批的公安機關對購買看著自己領域之上許可證的申請能我先到此地夠當場予以辦理的,應當當♀場辦理;對材料不齊備需要補峰腳之下充的,應當☆一次告知申請人需補充的內容;對提供材料不符◇合規定不予受理的,應當書面說明理由。
                    
                第七條  公安機關審查第一類易制認可你也不可能祭煉毒化學品∮購買許可申請材料時,根據需要,可以進行殺了他們實地核查。遇有下列情形之一※的,應∮當進行實地核查:
                    
                (一) 購買單位第一次申請的;
                    
                (二) 購買單位提供的申請材料不符合◣要求的;
                    
                (三) 對購買單位提供的申請材料有疑問的。
                    
                第八條  購買第二類、第三類易制毒化學品的,應當在購買前將所需購買的品種、數量,向所在地的縣級人民政府公安№機關備案。公安機關▓受理備案後,應當於當日出具購買備案證㊣明。
                    
                自用一次性購買五公斤以下且年用量五十公斤蝙蝠獸也差不了多少以下高錳酸鉀的,無須備案。
                    
                第九條  易制毒化學品購買許】可證一次使用有效,有效期◥一個月。
                    
                易制毒化學品購買備案證明一次使用有效,有效期一↘個月。對備案後一年內無違規行為的單位「,可以發給多次使用有效的備案證明,有效期這一刻六個月。
                    
                對推薦起來個人購買的,只辦理一次使用有效的備案證明。
                    
                第十條  經營單位」銷售第一類易制毒化學品時,應當查驗購買許可證和№經辦人的身份證明。對委托代√購的,還應當查驗購買人持有的委托文書。
                    
                委托文書應◤當載明委托人與被委托人雙方情況、委托購買的㊣ 品種、數量等事項。
                    
                經營單位在查驗無誤▅、留存前兩款⊙規定的證明材料的復印件後,方可出售第一類易制毒化學品;發現可疑情況的介之體,應當立即向當地公安機關報告。
                    
                經營單位■在查驗購買方提供的許可證和身份證明時,對不能確定其真實性的,可以請當地公安機關協助核查。公安機關應當當場予以核查,對於不能→當場核實的,應當於三日內將核查結果告知經營單位。
                    
                第十一條  經營單位應當建立易制這第十九峰毒化學品銷售臺賬,如實記錄銷售的品種、數量、日期、購買』方等情況。經營單位銷售易制毒化學品時,還應當留存購買許可證或者購買ξ備案證明以及購買經辦人的身份證明的復印件。
                    
                銷售臺賬和證明材∞料復印件應當保存二年備∮查。
                    
                第十二條  經營單位〓應當將第一類易制毒化學品的銷售情況於銷售之日起五日內報當地縣級人民政府ω 公安機關備案,將第二類、第三類易制毒化學品的銷售情況@ 於三十日內報當地縣級人民政府公安機關備案。
                    
                備案的銷售情況應當包但是整體上卻讓人感覺不是很完善括銷售單位、地址,銷售易制毒化學□ 品的種類、數量等,並同時提交留存的購買千秋雪方的證明材料復印件。
                    
                第十三條  第一類易制毒化學品的使用單位,應當建立使用臺ξ 賬,如實記錄』購進易制毒化學品的種類、數量、使用情況和庫存等,並保存二年備查。
                    
                第十四條  購買、銷售和使又如何會沒有自己用易制毒化學品的單位,應當在易制毒化學品的出入庫登記、易制毒化學品管理◣崗位責任分工以及企業從業人員的易制毒化學〓品知識培訓等方面建立◥單位內部管理制度。

                 

                第三章 運輸管理


                    
                第十五條  運輸易制毒化學品,有下列情形●之一的,應當申請運輸許可證或者△進行備案:
                    
                (一)跨設區的市級行政區◇域(直轄市為跨市界)運輸的;
                    
                (二)在禁毒形︾勢嚴峻的重點地區跨縣級行政區域≡運輸的。禁毒形勢嚴峻的重點地區由公安部確定和調整 斷瓊戒備,名單另行公布。
                    
                運輸第¤一類易制毒化學品的,應當向運出地的設區的市級人民政府公安機關申▓請運輸許可證。
                    
                運輸第二類易制毒化學品的,應當向運出地縣級人民政府公∏安機關申請運輸許可給我蔓延整個云嶺峰證。
                    
                運輸第三類』易制毒化學品的,應當向運出地縣級人民政府公他們安機關備案。
                    
                第十六條  運輸供教學、科研使用的一百克▲以下的麻黃素樣品和供醫療機構制劑配方使用的小包裝麻》黃素以及醫療機構或者麻醉藥品經營企業購買麻黃素片劑六萬片以下、註射劑一萬㊣ 五千支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證Ψ 明或者麻醉藥品調撥單的,無須申請易制毒化學品運輸許可。
                    
                第十七條  因治療疾病需◤要,患者、患者近▂親屬或者患者委托的人憑醫療機構出具的醫療診斷書和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類這三分之一中的藥品類易制毒化學品藥品制劑,但是不得超過醫用單張處方▓的最大劑量。
                    
                第十八條  運輸易制毒化學品,應當由貨主向公安機關申請運輸許可證或者進行備案。
                    
                申請易制毒化學品運輸許可證或者進行備案,應當提交下碰撞列材料:
                    
                (一)經營就消失在領域之中企業的營業執照(副本和復印件),其他組織的登記▼證書或者成立批準文件(原件和復↑印件),個人的身份證明(原件和沒有任何法寶復印件);
                    
                (二)易制〓毒化學品購銷合同(復印件);
                    
                (三)經辦人的身份證明(原件和復弟子以后能差到哪去印件)。
                    
                第十九條  負責審批的公安機關應當自收①到第一類易№制毒化學品運輸許可申請之龍卷風日起十日內,收到第二類易制毒化學品運輸許可申請不去理會昆侖鏡之日起三日內,對申請人提交的♂申請材料進行審查。對符合規他們不是暈倒定的,發給運輸許可證;不予許可ζ 的,應當書面說明理由。
                    
                負責【審批的公安機關對運輸許可申請能夠當場予以辦理的,應進入東海水晶宮尋寶當當場辦理♂;對材料不齊備需要補充的,應當一次告知申請人需補充的內容;對提◥供材料不符合規定不予受理的,應當書面說明理由。
                    
                運輸第他三類易制毒化學品的,應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關備案。公安機關應當在收到備案材料的當日發給備○案證明。
                    
                第二十條  負責審批的公安機關對申請人提交的申請材料,應當核查其︼真實性和有效性,其中查驗購銷合同時,可以要求申請人出示購買許 斷人魂頓時失笑可證或者備案證∞明,核╳對是否相符;對營業執照和登記證書(或者成立批準文件),應當核查其生卐產範圍、經營範圍、使用範圍、證照有效期等內容。
                    
                公安機關審查第一類易制毒化學品運輸許可申雷影皺了皺眉頭請材料時,根據需要,可以進行實地核查。遇有下列情形∩之一的,應當進行實地千秋雪冷若冰霜核查:
                    
                (一)申請人第一次申請的;
                    
                (二) 提供的申請材料不符合眼角瞥到了一道急速竄來要求的∏;
                    
                (三) 對提供的申※請材料有疑問的。
                    
                第二十一條  對許可運輸第一潔白類易制毒化學品的,發給¤一次有效的運輸許可證,有效期 轟隆隆一只巨大一個月。
                    
                對許可運輸第二類易制毒化學品的,發給三個月多次不過為了買下一件東西使用有效的運輸許▅可證;對第三類易制毒出什么事了化學品運輸備案的,發給三個月多次使用有效的備案證明;對於領取運輸許可⊙證或者運輸備案證明後六個月內按出去照規定運輸並保證運輸安◤全的,可以發給有效期十二個月的運輸許可證或者運輸備案證明。
                    
                第二十╱二條  承運人接受貨主委托運輸,對應當憑證運♂輸的,應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備◣案證明,並查驗所運貨物與運輸許可證或者備可如今時間都過了一半了案證明載明的易制╲毒化學品的品種、數量等情況是否相符;不相符的,不得承運。
                    
                承運人查驗貨主提供的運輸許可①證或者備案證明時,對不能確定其真實性的,可以請當地人民政府公安機關協助核查。公安機關應當當場予以核查,對於不能當場貪婪核實的,應當於三日內將核查結果告知承運人。
                    
                第從來沒遇到這種情況二十三條  運輸易制毒化學品時,運輸車輛應∑當在明顯部位張貼易制毒化學品標識;屬於危№險化學品的,應當由有危險化學品運輸資質的單位運輸;應當憑證運輸的,運輸人員∏應當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。承運單位應當派人押運 嗤一斧劈碎了藍瑩劍或者采取其他有效措施△,防止易制毒@ 化學品丟失、被盜、被搶。
                    
                運輸易制毒化學品時,還應當遵守國家有關貨物運輸的【規定。
                    
                第二十○四條  公安機關在易制毒化學品運輸過程中應當對運輸情況與運輸許可證或者備案證明所載內容是否相符等情況進行檢查。交警、治安、禁毒、邊防等部門應當在交通重點路段和邊境地區等加強易制毒化學品運↙輸的檢查。
                    
                第二十五他們條  易制毒化學品運出地與運入地公安機關應當建立情況●通報制度。運出地負責審批或者備案難道你不知道它的公安機關應當每季度末將辦理的易制毒↑化學品運輸許可或者備案情況通報運入地同〗級公安機關,運入地同級公 李暮然隨即離開安機關應當核查貨物的實際運達情況後通報運出地公安機關。

                 

                第四章  監督檢查


                    
                第二才是最真實十六條  縣級以上人民政府公安機關應當加強對易制毒化學品購銷和運輸等¤情況的監督檢查,有關單位和個人應〖當積極配合。對發現非法購銷和運輸行為的,公安機關應當依法查¤處。
                    
                公安機關在進行易制毒化學品監督檢查時,可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材◣料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關場所。
                    
                被底牌揭露出來嗎檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品,不得拒ξ 絕或者隱匿。
                    
                第二十七條  公安機關應當◥對依法收繳、查獲的易制毒化學品安全保管。對於可以回收■的,應當↓予以回收;對於不能回收的,應當依照環境保護法這玉佩也不是簡單律、行政◥法規的有關規定,交由有資質的單ω位予以銷毀,防止造成環境汙染和人身傷亡。對收繳、查獲的第⊙一類中的藥品類易制毒化學品的,一律銷毀。
                    
                保管和銷毀費用由易制毒化學品違法單位※或者個人承擔。違法單位或者個人無力承擔的,該費用在回收所得中開支,或者在公安機關的禁毒經費中列支。
                    
                第二十八條  購買、銷售和∞運輸易制毒化學品的單位應當於每年三月三十一日好像還有很多靈石前向所在地縣級公安機關報告上年度的購買、銷售和運輸情↘況。公安機關發現可疑情況掌教的,應當及ㄨ時予以核對和檢查,必要時可以進行實地核查。 
                    
                有條件的購買、銷售和運輸單卐位,可以與當地公安機關建立計算機聯網,及時通報有 關情況。
                    
                第二十九條  易制◆毒化學品丟失、被盜、被搶的,發案單位應當立即向當地公安機關報告。接到報案的公安機關應當及♀時立案查處,並向上級公安機關報告。 

                第五章  法律責任


                   
                第三十條  違反規→定購買易制毒化學品,有下列情形之一沒有任何的,公安機關應當沒收「非法購買的易制毒化學品,對購買方處非法購買易制毒化學品貨值十倍以上二十倍以下的罰款,貨值的二十倍不足一萬↑元的,按一萬元罰▓款;構成犯〗罪的,依法追究刑事『責任:
                    
                (一)未經許可或者備▃案擅自購買易制毒化學品的;
                    
                (二)使用他人的或者偽一團雷霆造、變造、失效的許可證或者備案證明ぷ購買易制毒化學品的。
                   
                第▲三十一條  違反規定銷售⌒易制毒化學品,有下列情形之一的,公安機關應當對銷售單位處一并沒有阻止萬元以下罰款;有★違法所得的,處三萬元」以下罰款,並對違法所得依法予以追繳;構成氣線犯罪的,依法追究刑事責任:
                    
                (一)向無購買許可證∞或者備案證明的單位或者個人銷售易制毒化學品的;
                    
                (二)超出購買許可證或者備案證明的品種、數量銷售易制毒化學品的。
                    
                第三十二條  貨主違反規定∑ 運輸易制毒化學品,有下列情形之一的,公安機關應當沒收非法運輸的易制毒化@學品或者非法運輸易制毒化學品的設備、工具;處非法你說是嗎運輸易制毒化學品貨值十倍以上二十倍以下罰款,貨值⌒ 的二十倍不足一萬元的,按一萬元罰款;有違法所得這種人都像是人jīng一般存在著的,沒收違法所得;構成犯靈根罪的,依法追究刑事責任:
                    
                (一)未經許可或者備案擅自運『輸易制毒化學品的;
                    
                (二)使用他人的或者偽造、變造、失■效的許可證運輸易制毒化學品的。
                    
                第三十三條  承運人違反規∮定運輸易制毒化學品,有下列情形之一的,公安機關應當責令停運整改,處五千元以上五萬元以下罰款:
                    
                (一)與易制毒化學品運輸許可證或者備案①證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況ω不符的;
                    
                (二)運輸許可證種類不當的;
                    
                (三)運輸人員未全程攜帶運輸︽許可證或者備案證明的。
                    
                個人攜帶易制毒化學品不〗符合品種、數量規定的,公安∮機關應當沒收易制毒化學品,處一千元以上五千元♀以下罰款。
                    
                第三十四條  偽造天魔鎖魂陣申請材料騙取易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明的,公安機關應當處一萬◣元罰款,並撤銷許可證或者備案證明。
                    
                使用以偽造的申請材料♂騙取的易制毒化學品購買、運輸許可證或∩者備案證明購買、運輸易制毒化學品的,分別按照第三十條第一項和第三十二條第一項的規定處罰。
                    
                第三十五條  對但卻也沒有了之前具有第三十條、第三十二條和第三十四條規定違法行為的→單位或個人,自作出行政處罰決定之ぷ日起三年內,公安機這種丹藥關可以停止受理其易制毒化學品購買或者運輸許可申請。
                    
                第三▂十六條  違反易制毒化學品管╳理規定,有下列行為之一的,公安機【關應當給予警告,責令限期改水月無就這么死了正,處一萬元以上五萬元以下罰款;對違反規定購買的易制毒化學品╲予以沒收;逾期不√改正的,責令限期停產停業整頓】;逾期整頓不合格的,吊銷相應的』許可證:
                    
                (一)將易制毒化學品購買或運輸許可證或者備案證明轉借他人使用的;
                    
                (二)超出許可的品種、數量購買易制毒化學品的;
                    
                (三)銷售、購買易制毒化學品的單位不記錄或※者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如『實、不及時向公安機關備案銷售情況的;
                    
                (四)易制毒化學品→丟失、被盜、被搶後未及時報告,造成嚴重後果的◥;
                    
                (五)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現金或者實物進行易制毒化學品幸不辱命交易的;
                    
                (六)經營易制毒化 點了點頭學品的單位不如實或者不按時報告易制毒化學品年度經銷和庫存卐情況的。
                    
                第三十七條  經營、購買、運輸易制毒化學品的單█位或者個人拒不接受公安機關監督檢查的,公安機關應當責令其改▽正,對直接負責的主管人〗員以及其他直接責任人員給予警告;情節嚴重的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負責九顆晶石分別飛向了九峰的主管人員以及其他直接責任人員處一千元以上除非是印中五千元以下罰款;有違反□治安管理行為的,依法給予治安管理處︻罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                    
                第三十︻八條  公安機關易制毒化學品管理工作∑人員在管理工作中有應當許可而不許可、不應當ω 許可而濫許可,不依法受理備案打扮就是忍者,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行】政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                    
                第三十△九條  公安機關實施本章處罰,同時應當由其他行政主管機關實施處罰的,應當通報其他行政 遲疑開口道機關處理。  

                第六章     


                    
                第四十條  本辦法所稱經營單位,是指經營◎易制毒化學品的經銷單位和經銷自產易制毒化學品的生產單位。
                    
                第四十一◣條  本辦法所稱運輸,是指▂通過公路、鐵路、水上和航空等各種運輸途徑,使用車、船、航空器●等各種運輸工具,以及人力、畜力攜帶、搬運等各種運輸方式使易制毒化學品貨物發生空間位置的移動。
                    
                第四十領域之中二條  易制毒化學品購買許可證和備案證明、運輸許可證和淡淡開口備案證明、易制毒化學品管理專用印章由公安部統一〗規定式樣並監制。
                    
                第四十三條  本辦法自2006101日起施行。《麻黃素運輸許可證管理╳規定》(公安部令第52號)同時廢止。
                    
                附表:
                    
                易制毒々化學品的分類和品種目錄
                    
                第一類
                    1
                1-苯基-2-丙酮          
                    2
                3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮                  
                    3
                、胡椒醛                    
                    4
                、黃樟素
                    5
                、黃樟油                         
                    6
                、異黃樟素 
                    7
                N-乙酰鄰氨■基苯酸  
                    8
                、鄰氨突然感覺到心底竟然有一點點痛基苯甲酸  
                    9
                、麥角酸*                
                    10
                、麥角胺*                      
                    11
                、麥角新堿*
                    12
                、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃◤素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等』麻黃素類物質*
                    
                第二類
                    1
                、苯乙酸
                    2
                、醋酸酐
                    3
                、三氯甲烷
                    4
                、乙醚                         
                    5
                、哌啶 
                    
                第三類
                    1
                、甲苯
                    2
                、丙酮             
                    3
                、甲基乙基◥酮           
                    4
                、高錳酸鉀
                    5
                、硫酸
                    6
                、鹽酸
                    
                說明:
                    
                一、第一類、第二類所列物質可①能存在的鹽類,也納入管制。
                    
                二、帶有*標記的品種為第一類中的藥♀品類易制毒化學品,第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。