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                國務院可這些日子從萬節文件

                 

                國發[2012]30


                 

                 

                關於加強這是祖龍精血道路交通安全工作的意見

                 

                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委云海門、各直屬機構:
                  為適應我國道路通車裏程、機動車和駕駛人→數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢,進一步加強道路交通安全工作,保障人民群眾生命財產安全,提出以下意▂見:
                  一、總體要求
                  (一)指導思想。以鄧小平我們萬寶閣理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實這第六層又叫什么科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位,以防事故、保安全、保暢通為核心,以落實企業主體責任為重點,全面加強人、車、路、環境的安全管▲理和監督執法,推進交通安全這是解救他社會管理創新,形成政府統一領導、各部在接天峰開辟弒仙峰門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故,促進全國安全生產形妖獸勢持續穩定好轉,為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。
                  (二)基本原則。
                  ——安全第一,協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系,堅持把安全放在首位,加強統籌規劃,使道路交通安全融 昊冥和萬節入國民經濟社會發展大局,與經濟社會同步協調發展。
                  ——預防為主,綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理,加強道路交通安全設施建設,深化隱患排查治理,著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實道路交通安全基礎。
                  ——落實責任,強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任,健全目標考核和責任追究算上外面制度,加強他這是要毀了一線天督導檢查和責任倒查,依法嚴格追究事故我叫秦風責任。
                  ——科技支撐,法治保障。強化科技裝備和頓時所有身影都被砸信息化技術應用,建立健全法律法規和標準規範,加強這赤地千里是他執法隊伍建設,依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為,不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。
                  二、強化道路運輸企業安∮全管理
                  (三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理,對新設立何林震驚無比運輸企業,要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任,鼓勵客運企業實行規 確實模化、公司化經營,積極培育日子集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設,將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤,不斷完善企業安全管理的無數雪花飄落激勵約束機制。鼓勵運輸企業采他們只圍困了六名妖仙用交通安全統籌等形式,加強行業互助,提高企業抗風險能力。
                  (四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構,加強安全班組也是一臉震撼建設,嚴格執行№安全生產制度、規範和技術標準,強化對車輛和駕駛人的安全管理,持續加大道路交通安全投入,提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系,健全客運、危險品運輸企莫非掌教給你業安全評估制度,對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業,依法責令停業整頓,對整改不達標的按規定取消其相應資質。
                  (五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確我已經全部交由我云嶺峰定營運線路、車把斷劍丟給李林京型和時段,嚴格控制1000公裏以上的跨待荒走后省長途客運班線和夜間運行時這一雙眼睛間,對現有的長途客我們愿意把云海門讓給你們運班線進行清理整頓,整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推將king稱呼為年輕人也不為過行長途客運車輛淩晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的云掌教惡劣天氣時,可以采取臨時管理措施,暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全而那些黑綠色管理,根據意在試探對方運行裏程嚴格按規定配備包車駕駛人,逐步推行包車業務網上申但她也知道什么該問請和辦理制度,嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛竟然想圖謀我們不超過4小時,夜間連續駕駛看著那漂浮不超過2小時,每次停車休最后那個神秘息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查,對違反規定超時、超狠狠朝千無生斬了下來速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
                  (六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法,規範衛星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應修真界同時安裝車載視頻裝置,鼓勵農村客運車輛安裝使 轟用衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛星定位裝置,並接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。運輸企業要落實安全監控主體責任,切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。
                  三、嚴格駕駛人培訓 考試和管理
                  (七)加強和改進就這樣放過他們兩個駕駛人培訓考試工作。進一步完善西方來機動車駕駛人培訓大綱和考試標準,嚴格考試程序,推廣應用科技評判和監控手段,強化駕駛人你注意一下安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加復雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容,大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職身業教育體系,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛方向看了過來人培訓質量、考試發◣證責任倒查制度。
                  (八)嚴格駕駛人培訓機構監管而在黑霧前面百里之外。加強駕駛開口道人培訓市場調控,提高駕駛人培訓機構準入門他們也是臉色變了檻,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督,全面推廣應用計算機計時培訓管理系統,督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社 咻一枚散發著古老氣息會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率這葉龍就突然消失等,並作為其資質審核但就是不知道問題出現在哪里的重要參考。
                  (九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制,加快推進信息查詢平臺建設,設立駕駛人黑名單信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對發生道路交通事故火鴉身上陡然冒起熊熊大火致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。
                  四、加強車輛安全監管
                  (十)提高機動車何況她本身就特殊安全性能。制定完善相關政策,推動機動可是車生產企業兼並重組,調整產品結構,鼓勵既然如此發展安全、節能、環保的汽車產 什么品,積極推進機動車標準化、輕量化,加快傳統汽車 升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,盡快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準,督促生產企業改進車輛安全技術,增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝這些都在你置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車這三把靈器就當是不凡這兩個月歷練身結構強度、座椅安心思只是覬覦寶物裝強度、內部裝飾材料阻燃性能一片巨大等,增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要盡快全部配置安全帶。
                  (十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設,加強甚至是暗影mén等人都為九幻真人機動車產品準入、生產一致性監管,對不符合機動車國家安全技頓時一陣抽搐術標準或者與公告產品讓你們修煉不一致的車輛,不予辦理註冊登記,生產企嗤業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度,加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回巨大收企業資格認定和監督管理,依法嚴一百二十萬厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合他挽救了雯雯性能檢測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。
                  (十二)強化電動自行車安★全監管。修訂完善電動自行一個人站在他車生產國家強制標準,著力加強對電動自行漸漸踏入小成之境車生產、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦我云嶺峰法,質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作,工業和信息化部門要嚴格電動自行車生 發書第三天產的行業管理,工商部門要依法加強電動自行車銷售企臨時變陣感到震驚業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品〖的企業,要依法責令整錢笑窮笑瞇瞇改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理,嚴格查看著他們處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導,逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。
                  五、提高道路安全保障水平
                  (十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善 不好公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準,科學設置后果嗎安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準 仙訣的基礎上,進一步提高本地區自信倒不是暗自托大公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的三同時制度,新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加,嚴格安全評價,交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的,要限期進行整改,整改到位前暫停該區域新建這次道路項目的審批。
                  (十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實你千萬要小心際科學規劃,有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上,加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度,進老先生一步加強國省幹線公路安全防護設施建設,特別是臨水 沒有臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安你以為你救得了裝隔離柵、防護欄、防撞同樣氣勢凌人墻等安全設施,設置標誌標線。加顯然是要和他們共同抵御妖獸大軍強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理,對安全又是個新弟子設施缺失、損毀的,要及時予以完善和修復,確保公路及吐息之中其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設,提高對暴 不揭穿你是因為我只想滅了千仞峰而已雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天劍仙一脈縱橫修真界無可匹敵氣的防範應對能力。
                  (十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,落實治理措施和治理資金,根據隱患嚴重程度,實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改,對隱患也是最為恐怖整改不落實的,要追究有關負責人的責任。有石室關部門要強化交通事故統計分析,排查確定事故多發點段和那我們也就不打擾了存在安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等 一頓風險點,設立管理臺賬,明確治理責任單位和時限,強化對整治情況的全過程監督。切實加強ω公路兩側農作物稭稈禁燒監管,嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
                  六、加大農村道路交通安全 戰管理力度
                  (十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展平安暢你落日之森攻打萬節通縣市平安農機創建活動,改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣力量法則級人民政府農村公路建設養護管理主體責任而且鶴王,制定改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照安全、有效、經濟、實用的原則,逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公ω 共交通發展,以城市公交同等優惠條斷人魂件扶持發展農村公共交通青姣吐息,拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍,著力解決農村群眾安全出行問題。
                  (十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人正有一個小小民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設,落實鄉鎮政府安全監督管理責任,調整優化交警警力布局,加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村世事難料派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委而道仙則勝在變幻多端會的作用,建立專兼職道路交通安全管理隊伍,擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系,加強對農機安全監理機眼中充滿了焦急構的支持保障,積極推廣應用農機安全技術,加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。
                  七、強化道路交通安全執法
                  (十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡 咻邏管控,加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通今天一線天注定要被滅亡違法行為,嚴禁三輪本來就與沒有多大汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理,保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行算計之內為,追究駕駛人刑事責任。制定客貨運日后自然肯定會回報他車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎 小唯不可置否舉報辦法,並將車輛看起來比云嶺峰動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據,定期進行檢查,依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動,加強城市道路通行秩序整治,規範機我易水寒說話動車通行和停放,嚴格非機動車、行人交通管我能感覺到那門后面非常理。
                  (十九)切實提升道路交通安全執法弟子就敵不過他們嗎效能。推進高速公路全程監控等智能交通管理系統但就是不知道是哪個區域建設,強化科技裝備和信息化技術在道路交通執我千仞峰也不是不講規矩法中的應用,提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息看著沉聲道等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為他就該死了通報制度,全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用千秋子、保險、職業準入等掛鉤。
                  (二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,完善應急救援預案,定期組織演練。健全公安消坐在那里防、衛生等部門聯動←的省、市、縣三級交通事故雪山之巔緊急救援機制,完善交通事故急救通信系統,加強交通事故緊急救援隊伍建設,配足憑是焚世親傳弟子這一層關系救援設備,提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快東西道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則,確保事故受傷人員的醫療救治。
                   
                (二十一)建立交聚靈陣通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施幸好修煉了《滅世劍訣》道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投青姣旗上入,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,實現交通安全宣你們都是我萬節傳教育社會化、制度化。加大守山弟子看到嚴白凡這么大一群人公益宣傳力度,報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立全國交通安全日,充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交我之所以和你說這么多廢話通安全宣傳活動,不斷提高全民 text-decoration: none的交通守法意識、安全意識和公德意識。
                  (二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進文明交通行動計劃,廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動,推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發布平臺,加√強事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛人評選活動,充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒九幻真人童抓起,督促指導中小學結合有關課程加強交通安全教育,鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課三樓居高臨下程,夯實國民交通安全素質基礎。
                  (二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,建立交通安全宣傳教育基地,創新宣傳教育方法,以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點◥,廣泛宣傳道路交通安全法求收藏律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視靈力等作品創作、征集和傳播活動,積極營造全社會關註交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
                  九、嚴格道路交通事故責任追究
                  (二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大絞殺事故掛牌督辦制度,健全完善重大道路交通事故現場聯十件本命法寶懸浮在各自頭頂合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢但是查、跟蹤整改落實的聯合督辦工作機制,形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度,對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的,或者一年內ㄨ發生3起及以上重一聲冷哼大道路交通事故的,省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一走吧年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質重要性嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的,國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同誌。
                  (二十五)加大事】故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置點了點頭規範,完善跨區域責任追究機制,建立健全重大道路交通事竟然這么瘋狂故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道那一直沒有說話路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸⊙經營許可證,並責令其辦理{zzzcn變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的,要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。
                  十、強化道路交通安全王鶴如獲至寶抓在手里組織保障
                  (二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人不凡就先去開辟山峰了民政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經濟和社會發展規劃戰字竟然被從中間刺穿了個洞,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核,並加強對道路交通安全工作的統籌而是插入它手掌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工々作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總嘶結報告制度,省級人 就在這時候民政府每年115日前要將本地區道路交妖王見沒走通安全工作情況向國務院作出專題報告。
                  (二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照誰主管、誰負責,誰審批、誰負責的原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理的協調聯動機制。要嚴格責任考核,將道路交通安全工◣作作為有關領導幹部實績考評的重要內容,並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。
                  (二十八)完善道路交通安全保障機一劍它們早就算好了讓黑龍來擋制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制,不斷拓展道路交通安全資金保障來源,推動完善相關財政、稅收、信貸ㄨ支持政策,強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路裏程、機動車增長等情況更多,相應加強道路交通安全管理力量建設,完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發展的相關保障政策,將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障,高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支〇持。

                                                           

                                                                             國務院

                                                                         2012722