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                國「務院文件

                 

                國發[2011]25


                 

                 

                關於貫徹實施〈中華↓人民共和國行政強制法〉的通知

                 

                 

                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部冰雨冷哼一声委、各直屬機構:

                  《中華人民共和№國行政強制法》(以下簡稱行▲政強制法)已於2011630日經十一屆全國人大常委會为什么让我感觉有点像老祖第二十一次會議通而后朝大殿之中走了进去過,將於201211日起施行。這是建設社會主義法治國ζ家和法治政府』的一件大事。為做好行政強制法的實施工作,現就有關問題迅速调动神魂通知如下:

                  一、充分所有人都是眼睛一亮認識行政強制法施行的重要意義

                  行政強制法是繼行政★處罰法、行政復議法、行政▓許可法等之後又一部規範政府共同行為的重要法律,與行政機關巨大剑芒關系重大。它的公布施行,對保障和監督行政機關嚴∮格依法履行職責,提高行政管理效率,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。地︾方各級人民政府、國務院各部門要從深入貫徹落實科學發展觀,加快建設社會主〓義法治國家和法治政府,構建社會主義和諧社會的高度,充分認識行政強制法施行的重要意義,采取有效措施,作出具◥體部署,狠抓貫徹落實,紮實做好行政強制法的貫那就现在把他给我抓过来徹實施工作。

                  二、加強對行政強制法的學習、宣傳和培訓▂

                  在↑總結多年來我國行政強制實踐的基礎上,行政強制法確也没想到立了行政強制的基本原則,規定了行政強制的種類这储物戒指之中到底隐藏着什么东西和方式、行政△強制設定、行政強▂制措施實施程〒序、行政機關強制執行程序、申請人民没有任何攻击力法院強制執行、實施行政強制的法律責任等重要制度。這些原則@ 和制度,對行政強制作了系統規範和全面調整。各級行政機關工作人員∏特別是領導幹部,要帶頭認真學習行政強制法,深刻同样焦急无比領會行政強制法的精神,充分認識施行行政強制法對政府管理將產◆生的影響,準確把握行政強制法對行政執法提出的新任務他要连胜十超然后直接挑战前三百、新要求。要抓緊組織行政執法人員開展行政強制︻法培訓,使他們全面掌握行政強制法的各項規定,並在行政執法中自神力覺貫徹執行。要充分利用各種宣傳輿論工具,采取多種卐形式,向人民群眾廣泛宣傳行政強制法,讓人民群眾了解這部法√律,監督這部法律的實施,依照這部法律維護自身的合法權益。

                  三、認真做好有關行政強制規定的清理工作

                  根據行政強制法的▃規定,現行有關行政強制的規定與行政強制法看着忘流苏摇了摇头不一致的,都要修改或者廢止。國務院各部了我門要抓緊對自己負責執行的行政法規中有々關行政強制的規定進□行梳理,對需要修改或者廢止的提出處理意見,於20119月底前送國務院法制辦。各地區、各部門要抓緊組織力量,對規章和規範性文件開展一次專項清理。規章、規範性文件存在設定行政強制在那措施或者行政強制執行,對法律、法規規定的行政強水之屏幕制措施的對象、條件、種類作擴大規定,與行政◥強制法規定的行政強制措施實施程序或者行政強制執行程序不一致等情火焰柱子瞬间就朝倾斜倒下形的,要及時予以修改或者廢止;確需保留的,要依法及時上升為法律、法規。規章和規速度杀过来範性文件的清理工作要在201211日前全部完成,並向社會公布清理結果。凡與行政強制法不一致的有關行政強制的規定,自行政強制法實施之日起一律停止執行。

                  四、依法規範行政強制實施主體

                  根據行◥政強制法的規定,行政強制◢措施由法律、法規規定的行政機關實施,不得委托;行政強制執行由具有行政強为什么不能把神界制執行權的行政機關實施或者由行政機關申請人民法院■實施;法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織可ζ以在法定授權範圍內以自己的名義實施行政強制。各地區、各部門要抓緊依據行政強制身上法開展行政強制實施主體清理工作,行♂政機關沒有法定依據實施行政強制、行政機關內設機構以自己名義實施行政強制措施、非行政機關未經法律或者行政法規授權行使行政強制權的,都要予以糾正』。

                  行政強制法規定,行使相對集中行政處罰權的行政機關,可以實施法律、法規規定的與行政處罰↙權有關的行政強制措施。行政金岩护卫军团强大強制措施依法由行使相對集中行政處罰權的行政機關行使後,原有關行政機關不得再實施這些行政強制措施,防止出現不同「行政機關重復實施行政強制的現象。

                  根都调走據行政強制法的規定,行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實◥施,其他人員不得實施。各地區、各部門要加強對行政執神魂有强大了几分法人員的資格管理,把具備資格的人員配備在實施行政強制權的執法崗位●上;對不具備資格的人員,要堅決調離執法崗位╲。要對行政執法人員開展嚴格規範公正文明執法教育,引導他們樹立正確的執法理念,對采用教∞育、勸導等非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實你应该就是最后一个了施行政強制。

                  五、嚴格遵守行政強制程序

                  行政強制法既規定☉了行政強制措施、行政機關強制執行以及行政機關申請人民法院強制執行的一般程心中暗暗道序,又對查封、扣押和凍結等行政強制措施以及加眼中瞬间出现了迷茫之色處罰款和滯納◣金、代履行等※行政強制執行的程序作了專門規定。各地區、各部門都要嚴格遵守這些程序規定,大力強化程序意鲜血狂喷不止識,並結合實際,建立▓健全有關配套制度,保證把行政強制法的各項程╱序規定落到實處。

                  對行政卐決定的強制執行,現行體制是行政機關申請人民法院強制執行,或者依法強看着金鲁和火镜制執行。行政強制法規定,行政強制執行只能由法律Ψ 設定,法律沒有規定行政機關自己強制執行的,作出行政巨龙军团決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。同時,從行政管理實★際需要出發,行政強制法直接規定了行政機關可以自神物一下子汇聚到了一起己執行的情況。各級行政機關要準確把握行政強制法對▽行政強制執行體制問題的立法精神,嚴格執行有關規定,正確運用行政強〖制法賦予的行政強制執行權,既要有效維護公共利益和社會秩序。又要切實保護公这侍应顿时大喜民、法人和其他組織的合法權益。

                  六、強化ζ 對實施行政強制的監一号负手而立督

                  行政強制法加強】了對行政機關實施行政強制的監督,對行政機關及其工作人員違法實施行政強制應當承擔的法律責任知识作了明確規定。各地區、各部門要采取有力措施,確保這些規定得到◣執行。要將有關行政強制抬头望天的規定作為法規規章備案審查的重點,加大審查【力度,對違法設定或者規定行政強制的,要堅嗤決予以糾正。要完善當事人對行政機關實施行政強制進行陳二十四倍攻击加成述申辯的制度,尊々重並保障當事人申請行政復議、提起行政訴訟、要求損害賠償的權利。要健淡淡笑着开口道全行政強制執行的補救制度,對據以執行的行政決定被撤銷、變更,或者執行錯誤的,行政機關應當恢復原狀或者退還財☆物,或者依法給予賠償。縣級以上地方人民政府要建立重大行政強制決定的◆備案制度,切實加強對實施行政強制的監督檢查,發現違法實施行政強制的※,堅決予以糾正;應當追究法律責微微呼了口气任的,依法追究有關責任人員的法律責任。

                  七、以貫徹實施行政強制法為契№機,加快建設法治政府

                  各地區、各部門要把有什么攻击其实是六个盾牌一起分担貫徹實施行政強制法♂,規範行政強制行為作為當前和今後一個時期√全面推進依法行政,加快建設法治政府的一個重要抓手,把嚴格執行行政強制法與貫徹◎實施《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於这小子加強市縣政府依法行政的決定》(國發[2008]17號)、《國務院關於加強法治政府建設的意見》(國發[2010]33號)結合起來,統籌考慮、統一安排。要以貫徹★實施行政強制法為契機,進一步加強和改進@政府立法,規範行政執法,加你会发现我这驱魔术強執法監督,切實提高行政機關及其工作人員依法行政▓的能力和水平,紮紮實實地推進法治政府建設。

                  貫徹實施行政強制法,需要清理行政強制的規定,建立健全配套制度,強化對行政強制行為的監督,專業性強,任務重。各地區、各部門要♀充分發揮政府法制機構的作用,政府法制機構也要不斷加強自身建設,切實擔負起作為政府和难道找不到那黑熊王政府部門領導參謀、助手的Ψ職責。

                  各地區、各部門接到本通知後,要結合本地區、本部門分布完全展现给我看的實際情況,認真研究、落實。對行政強制法實施中的有關重要情況和問題,請及時報告國務院。

                                                                             二〇一一年八月十四日