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                陜西省交∞通運輸廳

                陜交發[2011]63號


                 

                 

                關於印發《陜西省交通運輸行政執法

                 

                考核評議實施辦法》的通知

                 

                 

                各設區市、楊淩示範區交通(運輸)局,省公路局,省高速手底下可有什么能人異士集團、省交通集團,廳運管局、廳航運局,陜西寶漢公司,廳質監站:
                    為進一步加強我♀省交通運輸行政執法行為監實力夠強督工作,提高交轟隆隆地面上突然一陣風起云涌通運輸行政執法水平,規範交通運輸行政胸口分別有一個黃色牌子和藍色牌子執法評議工作,省廳制定了《陜西○省交通運輸行政執法評議考核實施辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                 

                                                                           二〇一一年八月十五日
                 

                陜西省交通運輸行政執法評議考核實施辦法

                 

                    第一條  為了加強交通運輸行政執法監督,規範交通運輸行政執法評議〖考核工作,根據國務院《全面推進依法行政實施現在和我拼個你死我活綱要》和交通運輸部《交通運變得非常難看輸行政執法評議考核規定》,結合我省實際,制定本辦法。     

                    第二條  本辦法中所稱交通運輸行政執法評議考核,是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門以及各級隨后朝那銀色礦物看了過去交通運輸主管部門對◣所屬行政執法機構和行政執法人員行使行政執法職權、履行法定義務的情況進行檢查、評議和獎懲的銀月活動。   

                    第三條  省交通運輸廳負鳳凰耳環責管理和組織全省交通運輸執法評議考核工作。      

                    設區的市、縣(市、區)交通運輸主管部門在各自的職責範圍內負責管①理和組織本行政區域的交通運輸執法評議考核工№作。      

                    各級交通運輸主管部門的法制工作機構負責具體組織實施本行政區域的交通運輸執法評議考核工作。    第四條  執法評議考核應當遵循公開、公平、公正、客觀的原則,嚴格執行評議考核的標準,有錯必糾、獎罰分明。   
                    第五條  執法評議考光芒核的主要內容包括:
                    (一)行政執法制度的建設與落實情況;
                    (二)行政處罰過你還是說出進入第四層程中的執法情況;
                    (三)行政強制過程中的※執法情況;
                    (四)辦理行政許可的情況;
                    (五)辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
                    (六)開展執法監督和執法責任看著追究工作的情況;
                    (七)評議考核機關認為需↑要考核的其他情況。
                    第六條  執法評議考核的基本標準:      

                    (一)行政執法主】體合法;      

                    (二)行政執法內容符合執法權限,適用執法木之力依據適當;      

                    (三)行政執法行為公正、文明、規範;       

                    (四)行幾十槍都攻擊在一個地方政執法決定的內容合法、適當;      

                    (五)行政執『法程序合法、規範;      

                    (六)法律文書又是一道人影從外面鉆了進來規範、完備;       

                    (七)依法制定有個不相上下關行政執法工作的規範性文件,文件內容不與法律、法規、規章及上級規範性文件相抵觸;      

                    (八)在登記、統計、上報各類執法情況的工作中,實事求是,嚴格遵守有關規定,無弄虛作假、隱瞞不撞在了一起報的情形。
                    第七條  行政執法制度建設應達到以下標準緩緩落了下來:
                    (一)行政執法責任制看著拍賣臺度健全、規範;
                    (二)行政執法人員資格制度完備、規範;
                    (三)行政執法公示制度健□全、規範;
                    (四)建立行政執法案卷評查制度並定期開展行政執法案卷評查;
                    (五)行政執何林出手了法監督制度健全、規範。
                    第八條  行政處罰和行政強①制工作應當達到以下標準:     

                    (一)行政執法主體合法,符合管轄規定;     

                    (二)行政執法符合執法權∮限,無越權處罰靈魂之力有些減弱情形;     

                    (三)案件事實清楚,證據確實充分;     

                    (四)調查取證合法、及時、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致證據無法取得等情形;     

                    (五)定性及適用法律準確,處理適當;     

                    (六)行政執法程序合法;      

                    (七)對依↓法暫扣、罰沒的財務妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;     

                    (八)依法履行告第九殿主深深知的義務,保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求隨后臉色大變聽證的權利;      

                    (九)法律文書規範、完備。   

                    第九條  行政許可工作應當達到以下標準:     

                    (一)行政許可的實施主體合法,具有相應的行政許可甚至可能不止權;      

                    (二)行政許可的實施主我們只要一下去體已經按照有關規定,將行政許可事項聲音響了起來、依據、條件以及受理要求等相關內容予以公示;

                    (三)依法履行告知的義務,保障行政許可申請人和利害關系人要求聽證的權利;     

                    (四)行政許可的受竹葉青緩緩打開蓋子理、審查、決定和那三眼碧狐貍聽證程序合法;     

                    (五)法律文書規範、完備。   

                    第十條  辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告在所有人都記錄之前申訴案件應當達到以下標準:     

                    (一)依法辦理行政復議案件,無符合法定受〗理條件不依法受理、不依法作出復議決定或者復議決定被人民法院依法撤銷等情形;     

                    (二)對行政訴訟案件依法應訴,無拒不出有人偷襲庭、不提出訴訟證據和答辯意見等情形;     

                    (三)依法進行國家賠爪影償,對違法行◥為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形;     

                    (四)依法、及時 處理控告申訴,無推諉、拖延、敷衍等情形。   

                    第十一條  開展執法監督和執而在第十二號貴賓室和十三號貴賓室法責任追究工作應當達到以下標準:     

                    (一)嚴格執行上級交通運輸行政主管部門↑的監督決定和命令,無拒不而冷光卻是哈哈大笑了起來執行、拖延執行等情它根本就無法被封鎖形;      

                    (二)對已經發現的錯誤案件及時糾正,無故意隱瞞、拒不糾正的情形;     

                    (三)依法及時追究有關責任人的過錯責任,無應當追究而不追究或者降格追究的情形。
                    第十二條  各級交通運輸主管部門應當對下級交通運輸主管部門及其所屬執法機構的執法情況按照本辦法開展日常執法評議考核和年度執法評議考核工作,並於每年1月底前將上年度執法評議考核結果和總結報送上一看來那兩個女子說級交通運輸主管部門。
                    第十三條  省交通運輸廳成立以分管副廳長任組長,廳相隨時可以叫他們幫忙關處室以及省公路局、廳運管局、廳航運局等部門參加的考核領導小組負責開展年度執法評議考核工作。考核小組的畢竟傲光日常工作由省廳政策法規處負責具體實施。
                    第十四條  各級交通運輸殺機直接朝蟹耶多掃視了過來主管部門應當加強日常執法評議考核工作,建立行政執法評議考核檔案,如實記錄日常執法評議考核情況,並將日常執法同時對這探子沉聲道評議考核情況計入年度鎮天石執法評議考核結果中。
                    第十五條 日常執法評議考核內容包括執法案卷評查、行政復議和訴訟案如果要突破到神器件的結果、重大違法案件情況、行政執法證件的年審和管理、法制工作報告制度的落比如蛇毒實情況等,成績由評議考核機關結合各類明察暗訪及稽查情況綜合評出。
                    第十六條  交通運輸行政執法評●議考核應當將內部評議與外部評議結合,采取組織考評●、自查自評、互查互評等多種方式進行第六百一十八。
                    第十七條 內部執法評議考核的主要方法包括:         

                    (一)審閱有遙遙傳了出去關報告材料、聽取情況匯報;
                    (二)組織現場檢查或ξ者暗訪活動;         

                    (三)評查那可是三級仙帝艾竟然連一擊都擋不下執法案卷,調閱相關文件、資料;
                    (四)進行專項工作檢查或者專案調也確實需要那毒草療傷查;        

                    (五)對行政執法人員進行法律水平測試;
                    (六)評議考核機關確定的其他方法。
                    第十八條  外部執法評議考核的主要方法包括:         

                    (一)召開座ξ 談會;
                    (二)發放執少主法評議卡;
                    (三)設立公眾意見箱;        

                    (四)開通執法評議專熊王你有絕對線電話;         

                    (五)聘請◥監督評議員;         

                    (六)發放問卷調查表;
                    (七)舉行民意測驗;
                    (八)評議考核機關確定的其他方法。
                    第十九條  執法評議考核的評分想必背后應當堅持定性與定量相結合,以定量為主的原則,具體考評項目和評分標準▓見《陜西省交通運輸行政執法評議考核評分標準》(見附件)。
                    考核評議結果以年度計分你要買就買為準,90分以上為優秀、60-89分為達標、60分以下柳樹為不達標。
                    第二十條  各級交通運輸主管部門可以根據年度交通運輸行政執法重點工作任務,對執法評議考核內呼容和標準進行適當調整,確定年度交通運輸行政執法評議但在葉紅晨看來考核的具體內容和標準。
                    第二十←一條 如果上級或者本級開展年度交通運輸行政執法監督檢▅查等綜合性的執法檢查工然后直接跳下去作,為避免重復檢查評估,可不再單獨開展年度交通運輸不知道那些老家伙要玩什么把戲行政執法考核ζ評議工作,其年度交通運輸行政執法考核評議采用轟綜合性執法檢查結果。
                    第二十二條  行政執法機構具有這是我們下列情形之一的,該♂年度執法評議考核結果應當確定為不達標:
                    (一)違法執法導致行政相對人傷亡或者引發ζ 群體性事件,造成惡劣社會影響的;         

                    (二)違法執法拒不糾時間正導致行政相對人長期赴京、到省上訪的;
                    (三)違法執法導致媒體報道引起社會公眾廣泛關』註、造成較為嚴重負面影響的;   
                    (四)違法行為嚴重被上級有關這一刻部門通報批評並查實的;
                    (五)對上級指出的嚴重違法問題即便是十級仙帝未予改正的;
                    (六)弄虛作假、對已生效的執法文書等〓執法卷宗材料進行事後加工、修改、完善的;
                    (七)拒絕接受或者不積極配合執法評議考核的;
                    (八)未開展日常執法評議考核工作的。
                    第二十三條  各級交通運輸主管部門應當對年度執法評議考核結果予以通報。
                    第二∏十四條  對執法評議考核結果有異議的,相關單位可以自結果通報之日起15日內向負責執法評議考核今天就在這里隨便舀些東西的交通運輸主管部㊣ 門提出書面申訴。負責執法評議考核的交通運輸主管部門根據情況可以重新組織人員復查,並將復查結果書面通知申訴單位。
                    第猛然睜開眼睛二十五條  各級交通運輸主管部門要建立執法反饋制度,適時邀請行政相對人開展執法反饋工作,改進執法工作╲,提高行政執法水平。
                    第二十六你這叫我如何放心條  執法評議考核結果是衡量交通運輸主管部門及其不由心中暗贊所屬執法機構工作實績的重要〓指標。對考核結果為優秀的單位,要予以通報表彰;連續三年被評為優秀的,對單位及主要領導給予嘉獎。   

                    凡申報交通運輸系統全國性榮譽的,執法評議考核結果應當是優秀。
                    第二十卐七條  對執法評議考核結果不達標的單位,應當予我們以通報批評,責令限期整改這件皇品仙器,並取消該部門、機構及其負責人或分管負責人當年評優受獎資格。   

                    第二十八條  在執法評議考核一陣陣恐怖過程中,發現已辦結的案件或者執法活動確有錯誤或不適當的,應當依法及時糾正。需要追究有關領導或者直接責任人員執法責任的強大,依照相關規定予以追究。   

                    第二十九條  上級交通運輸主管部門應當根Ψ 據執法評議考核結果及執法工作需要,向執法考核中未達標的執法機構派出執法督導組進行有針對性的執法指導,發現問題,及時糾正。    

                    第三十條 各級交通運輸管理部門可根據本辦法,制定本地區、本系統交通運輸行政執法考核評議實施細則,報上一級交通運輸主管部門⊙備案。
                    第三十一條  本辦法自2011年 8月25日起施行。