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                陜西省交通運輸廳規範性文件制定和↑備案規定

                 

                第一條 為進一步規範我省交通運輸系統規範性文件的制定和備案工作,推進依法行〖政,根據《陜西『省規範性文件監督管理辦法》和交通運輸朱俊州装出谄媚部《關於加快推進交通運輸法治政府部門建設的意見》,結合我廳工作實際,制定本規定。

                第二條 本規定所⊙稱規範性文件,是指省交通運▼輸廳(以下簡稱省廳)以及省公路局、廳運管局、廳航運局等具有行政管理職能的廳直單位(以下簡稱廳直單位),依據法他可不是想要逃走定職權和程序制定並公布,在一定範圍、時間內對公民、法人确或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政管理文件的總稱。

                省廳和廳直單位的內部工作制度、人事處理決定以及對具體事項作出的行政處理決定等,不適用本【規定。

                第三條 規範性文件的制定和備√案必須依照法定職權和程这时候他序進行,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

                第四條 制定規範性文件應當⌒ 符合以下要求:

                (一)不得超越法定職責和權限範圍;
                    (二)不得同法律、法規、規章以及上級規範性文件相抵觸;
                    (三)不得設▽定行政許可、行政處罰、行第一户人家啊政強制措施等事項;

                (四)不得設立、變更或者撤銷行政事業性收費和經營服務性收費項目〗;
                    (五)為實施法律、法規、規章而制定的規範性文件,不得增設公民、法人或者其他組織的義△務,不得限制公民、法人或者其他組織的權利;

                (六)不得與現行有效的其◎他規範性文件相矛盾;確因情況變化需要做出與已經發布的規範性文件規】定不相一致的規定的,應在該規範性文件中明令廢止已經發布的規範性文件∩不相一致的條款。

                第五條 規範性第264 旱魃文件的名稱,一般稱“辦法”、“規定”、“決定”、“細則”、“通告”、“公告”、“通知”等。凡內容為實施法律、法規、規章和◥省人民政府或者交通運輸部規範性文件的,其名稱前一般冠█以“實施”兩字。

                第六條 規範性文件應當註明有效期,有效◣期一般不得超過5年,但程序性規定、技術性規範和實施≡法律、法規、規章的規定除外。

                第七條 制定規範性文件,應當進行充∮分的調研論證,並采取多種形式聽取管理相對人、有關單位和部門以及〇專家、學者的靠意見,必要時可召開●論證會或者聽證會。

                第八條 省廳制定的規範性文件應當由廳務會議進行審議;廳直╳單位制定的規範性文件應當由本單ξ位局務會議進行審議。

                第九條 規範性文件在提交廳(局)務會議審議前,起♀草處室應當將規範性文件送審稿及其起草說明送廳(局)法制機構進行合法性審核。

                起草說明★包括:制定規範性文件的必要性『與可行性、制定依據(法律、法規、規章或者上級規範这个他显然指性文件)、擬解決的問題、制定過程、征求意見及采↘納情況、主要問題那两人没有说话的說明等。
                    第十條  規範性文件經廳(局)務會㊣議審議後,起草處室「應當根據廳(局)務會議意見對規範性文件送審稿進行修改,經廳(局)法制機構會簽,由廳(局)分管領導審閱←,主要領導簽發。

                規範性文件實行統一登記、統一編號、統一發布。

                第十一條 規範性文件發布⊙後,廳(局)辦公室應當及時在本單位門戶網站向社會公但是表面上却装作一副被迷晕了布。

                第十二條 省廳制定的規範性文件自發布之⊙日起五日內,起草處室應當將規範〒性文件正式文本及起草說明送廳法制機構,由廳法制機構負責依照有關規定報送省政府法☆制機構備案。

                第十三條 廳直單位制定的規範性文件自發布之日起10日內報送省廳,並提交下列材料:

                (一)規範性※文件備案報告1份;

                (二)規範性文件正式文本2份(附電子文本);

                (三)規範性文件的起草說↘明1份;

                (四)制定機關法制機構的制定審核意見1份

                第十四條 廳法制機構將對廳直單位報備的規範性文件進行合法性審查;報備材料不全Ψ 的,不予備案与局长告别之后審查。

                第十五條 廳在審查廳直單位報送備案的規範性文件時,發現存在違法或者不當情形的,應當向制定機關發出糾錯意見書。

                第十六條 制定機關應當自接到糾錯意見書之日起20日內自行改正,並書面回復辦理結果。逾期不向前逼近安再炫改正或者拒不改正的,省廳將予以撤銷或者改變;規範ζ 性文件超越法定權限,同法律、法規、規章、上級規範性文件相抵觸的,省廳將直接予以撤銷。

                第十七條 廳直單位制定的規範性文件未向省廳備案的,不得◇作為行政管理的依據。

                第十八條 廳直單位應當於每年1月底前,向廳法制機構報送本單位上一年度制定的規範性文︽件目錄。

                第十九條 規範性文件施行後,起草處室應當定期對實施情发出一股妖媚況進行評估,並根據法律、法規、規章和國家政策的∩調整情況,及時對已公布實子弹快施的規範性文件提出清▅理意見。

                規範性文件有效期屆滿需要繼續實施的,起草處室應當在有效期屆滿前6個月對文件實施情況進行評估。經評估認為文件內容不需要修改的,按①照規範性文件審查程序提交本單位他们几人也都坐定審查後發布,繼續實施該文件→;經評估認為文件內容需要修改的,根據評估情況修訂後,按照規範性文件制定卐程序重新發布實施。未重新發布的,文件自動※失效。

                第二十條 省廳和廳直單位你能再帮我个忙吗應當每5年對規範性文件︾進行一次清理,清理結果行为應當向社會公布,並報送上級主管部門備案。

                第二∏十一條 廳直單位不按本規定要求報送備案規範性文件,或者明顯違反法律規定頒布規範性文件的,省廳將予以通報批◤評;造成不良後果的,對其主要負責人和直接責任人依法追究行政責↓任。

                第二十二ω條 本規定自2013年5月1日起施行。

                 

                附件:

                1、規範性文件制定審很是震惊核意見書

                2、規範性文件備案報告

                3、規範性文件起草說明

                4、規範性文件備案意見書

                5、規範性文件備案審查糾錯通知書