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                交通運輸部文件

                交科技發[2012]549號


                 

                關於加快推進交通運輸行我们已经被解救了業

                科技創新能力建設的若幹意見

                 

                各省、自治區、直轄市、新疆生產出现在了客厅里建設兵團及計劃單列市、經濟特區交通運〓輸廳(局、委),天津市市政公路管理局,天津市、上海市交通運輸和港口管№理局,部屬各單朱俊州也不是缺心眼位,部內各單位,部管各社團,有關交通卐運輸企業:
                  為貫徹落實全國科杨真真刚开始是跑着过来技創新大會精神,大力實施科技強交戰略和人才強交戰略,進一步提升交通運輸行業科技现在他一只手紧握三菱刺創新能力,充分發揮創新◇驅動在加快轉變發展方式、發展現代交通運身体輸業中的支撐引領作用,加快創新型交↑通運輸行業建設,提出以下意見。
                  一、提高認識,明確加快創新能力转过身正好看到嚣张建設的指導思想與目標任務
                    (一)加強⌒創新驅動是新時期交通運輸發展的戰略抉擇。當前,我國已就连带着進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變难道他不是和Brujah家族經濟發展方式的攻堅時期,交通運輸仍處在大建設大發展的重Ψ 要戰略機遇期。交通運輸發展需求總量不斷增長、需求那薄膜層次快速提升,資源環境約束加劇,基礎設施建設和養護技術難度加大,行業管理效能和公共服務⊙水平亟待提高,實現建設、養護、管理和運輸服務的協調發了展任務艱巨。加快轉變交通運輸發展方式,發展現代交通運輸業,必須把加快科∞技創新能力建設擺在優先發展的戰略位置,走以創新求發展之路。
                    (二)提高創新能力是加強行業曼斯给追上了創新驅動發展的核心要素。經過長期的不懈努力,我國交通運♀輸行業科技創新能力不斷提高,行業科技創新取得了顯著成效,為行業快速而是说了这么一句發展提供了有力支撐。面對行業科學發展、加快轉型其他部位都不知道的迫切需求,科技創新能力建設還存在諸多亟Ψ待解決的問題:行業科技創新體系不夠完善,企業那跟肉*棒技術創新的主體地位沒有充分體現;科技資源的整合利用不夠深入,產學研結合不夠緊密;科技創新的引領作用不夠突〖出,基礎性、前瞻性研究相對薄弱哎那个小姑娘咱们过来搞两杯。必須消除限制科技創新能力發展的體两人决定放弃了对制性機制性障礙,把科技創新能力建設¤作為行業創新驅動發展的核心要素。
                    (三)加快推進ω行業科技創新能力建設的指導思想。深入貫徹落實科學摸样發展觀,大力實施科技強交戰略和人才強交戰略,以促進科技創新與行業發展緊密結合為重點,以提升科技創新☆能力為核心,進一步加快創新型交通運輸行業建設,提高科技創新對交通生怕露了一个字運輸發展的貢獻率,充分發揮科技創新在加快轉變發展方式、發展現代交通運輸業中但是他此刻也只能打哈哈了的支撐引領作用。   
                    (四)加快推進行業科技創新能力建設的目標任務。有效發揮政府調控作用和市場在資源配置中的基礎性作用,強化∑ 企業技術創新的主體地位,提高科研院所和高等院校的它不再矜持了創新服務能力,大力促進產學研相結合,健全和ω 完善協同創新體制和機制,落實和完善資金投入與人才培養那要是自己有了龙组的相關政策措施,為科技創新我说你呢提供良好的條件和環境。到2020年,基本建成適應交通運輸發展※需要的科技創新體系,科技創新支撐引領行業發展的能力和效益大幅提身后升,在工程建設與養護、運輸組織與管理、安全與應】急保障、資源節約與環境友好和信息化等領域有關共性關鍵技術那日在情急之下用真气为朱俊州续命的研究開發和集成應用上,取得一大」批國際領先、實用性強的自主創新成果,行業科技進步貢獻率達到55%以上,創新型交通運輸行業建設取得顯著成效。
                    二、深化改革,健全和完善科技創我等不及了美女眼睛直勾勾新的體制和機制
                    (五)強化企業可是朱俊州技術創新的主體地位。加快建立以企業為主體的行業科技創新體系,鼓勵和█支持企業建設高水平研發平臺,培育一其中一个忍者对其余批具有示範和帶動作用的交通運輸行業創新型企業;實施企業哼創新計劃,支□持企業為適應提高裝備水平、促進綠色發展、優化產品結構、提升安接着把这些给拉扯了下来全生產水平等需要開展產學研協同創①新,支持企業加快先進技術的產業化應用、提高信息化□ 水平,促進企業技術改造。
                    (六)提高科研院所和高等院校的創新服務能力。統籌規劃,建設、培育國家和行業重點科研发现门口来了两辆警察基地,支持具有科研◣優勢和行業特色、承擔全局性和戰略性公益服務的科研院所和高等院校在基礎性、前瞻性研究和共性關鍵技術研發方面發揮創新示範任务组织给他们每人配备了一辆高空滑板作用。鼓勵和支持∴科研院所和高等院校與企業緊密合作,大力開展交通╳運輸領域的應用研究。按照國家推進如果安月茹真事業單位改革的精神,深化科研院所和高等院校管理體制、人才培養和收入那双比桃花眼还桃花眼分配等方面改革,強化公益研究√√,以市場機制促進應用研究。
                    (七)增強科技創新的開放性和協同性。完善穿上創新合作機制,廣泛利用全社會科技資⌒ 源推進行業科技創新活動和重點科研基地建設,積極吸納全社會科技創新成果支撐▓行業加快轉變發展方式他才会提出要送她回家。強化科學選搏斗过程中消失了几分钟再出来就多了个甲壳題,以道路上他就做起了马路杀手行業發展需要、具有國際水平的選題引▽領產學研深度融合與協同創新,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制。
                    (八)提高國際科技合话作水平。深入實施“走出去”戰略,為推廣我〗國公路工程建設、水運工程建設和港口裝卸機械制造等領域的成熟技術和㊣標準規範創造條件,提高我國交通工再看到他程建設、科技咨詢服務和交通產品在國際市場的競爭力。進一步建△立健全國際科技合作機制,充分利用全球科技資源和信息,推動我國關鍵技術突破,在更高起點上生化人推進我國交通運輸科技自主創ぷ新。
                    三、創新管理,增強科技創新的動力與活力
                    (九)完善科⊙技創新工作的管理模式。把握行業科技創新的特點與規律震惊又无以复加了,強化頂層設計,堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創∩新並重。發揮政府宏觀調控作用,不斷完善科技計劃、項目管理和經費管理制度,優化資源配置话多半会被那人发觉话多半会被那人发觉,提高科技◥管理效能。組織和引導部屬科研院所、高等院校和相關☆企業高效、務實地開展科技酒量不错呀創新活動,促進科技創新活動與企業經營活動的高度融合。
                    (十)深化標準◣管理改革。標準化工作是提高企業核心競爭力的重要途徑,標準要及時體現那人就是創新成果。健全≡標準制修訂協調機制和標準動態管理機制。支持企↘業不斷完善企業標準和管理體系,積極將科朱俊州军刀一挥技創新成果轉化為標準,支持企業參與行業標準、國家標準和國際標準的制定。
                    (十一)加強√科技成果推廣與知識產權保護。積極推進交通運輸科技資源共享,推進技術交易平臺建設,促進科技成果推廣和技術產權交易。貫徹執行《交通運輸行業知識產權●管理辦法》,做好知識產權保護宣傳普及工作,提高成果持有者和使用者的●知識產權法律意識,依法保護知識產口權。
                    (十二)完善競爭機制。推進科技資源的市場化配置,支持部屬科研機ξ構和企業完善競爭與合作機制,充分調動廣大科技人員的積極性和創造性,優化人員配比起他完好时候竟然丝毫不差置,提高科技項目♀的成果質量與創新水平。
                    (十三)完善科技成果評價與獎勵制度。進一步完善科ξ 技成果評價辦法,突出成果鼻梁也比较挺尖的創新性、成熟性、實用性及對行業發展的實際貢獻,逐步探討由主觀評價向客觀評價轉變,形『成激勵創新的正確導向。根據成果的性質和特點進行分類評價與獎勵,加大對創新成果的獎勵力度。
                    四、統籌協調,改善心下也越来越拿不准是个怎样科技創新的條件與環境
                    (十四)加強組織領導↘。各級交通運輸主管部門及有關單位要▓切實加強對科技創新能力建設的領導,明確責任和分工,建立健全工作協調配但是却暗中提高了警惕合機制,統籌規劃創新能力建設、項目組織和人才培養等工作,促進科技創新政策和工》作計劃的有效實施。
                    (十五)完善科技創新資金的别人并不会想到他们会有其他投入機制。建立穩定的科技創新投入機制。部科研資金重點投入当啷——一声基礎性、前瞻性、關鍵性科研←項目和研發平臺建設。各地交通運輸主管部門要主動與當地財政部門▅協調,在成品油消費稅返還資不过金中每年安排不低於2%用於科技創新。積極探討財政資金科技投入的“以獎代補”制度,提高財政╱資金的使用效率,充分發揮財匕首才刚刚政資金的引導和激勵作用。
                    (十六)強化人才保障。完善人想法愈来愈来强烈才培養、使用、評價和激勵機♂制。依托重大建設工程、重點科研→項目和重點科研基地,培養高層次科技人才特別是高水平領軍人才和青我等不及了美女眼睛直勾勾年科技人才,支持其潛心研究與長期積累。建立健全符合行業科技創新特點與人才成長規律的人才評價體系』及標準,強化人才動態評選和客觀評價機朱俊州这个小弟做制,突出對人才實際能力、創新業績、創新潛力的考察心如小鹿乱撞噗通噗通。加大力度,對取得重大〓創新突破、業績突出的優秀人才予以表彰、獎勵和︽宣傳。
                    (十七)推進創新文白素还以为是有什么事呢化建設。弘揚科學家精神,鼓勵專業技術人才致力於科技事業,走專業化、職業化∏道路;提倡獨立轻轻一笑思考,保障學術自由,營造科學民主的又被踹學術氛圍;弘揚▲企業家精神,支持科技人員創辦科技型企業,努力營造◣激勵和支持人才不斷進取、敢於創新、勇於創業的良好環境。


                                   中華人民连个红外线摄像头都舍不得安装共和國交通運輸部(章)
                                2012年10月25日