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                交通運輸▲部文件

                交運發[2010]390號


                 

                 

                關於進一上头很可能指步加強道路客運運力

                 

                調控推進行業節能№減排工作的通知

                 

                 

                    為實現“十一五”節能減排目標,國務院下發了《關於進◥一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發[2010]12號),規定對客車實載率低於70%的♀線路不得投放新的運力。為認真貫徹落實國務院文件精神,進一步加強道路客運運力調控,推進行業節能減排,現將有關事項通知如下:

                 一、充分認識加強道路客運運力︼調控工作的重要性和緊迫性

                 改革開放以來,我國道路客∮運行業發展迅速,在方便人民群眾出行、擴大社會就業等方面作出了重要貢獻。但是,由於多方面原因,一些地方道路客運市場出現了運力發展過快、運力過剩、惡性競◢爭等現象,客車的實載率和能源利用效率不高,影響★了道路運輸業的可持續發展,客運運力的宏觀調控亟待進一步加強。地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要站在建設資源節約型、環〓境友好型行業的高度,從轉變發展方式、加快發展現代道路運輸業的角度,充分認識加強道路客運運力脸庞上硬是挤出了迷人調控工作的重要性和緊迫性,切實貫徹落實國務院關∏於加強節能減排工作的一系列決软磨硬泡策部署,嚴格執行“對客車實載率低於70%的線路不得投放←新的運力”的規定,紮實推進道路客運行業節能減排工作。

                 二、嚴格控制新增道路客↘運班線和運力

                 地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機●構要以加強道路客運運力宏觀∑調控為主線,嚴格控制新增TM道路客運班線和運力,防止運力盲目發展,提高客車實載率和能源利用效率。同時,要從當地經濟社會發展實際出發,圍繞綜←合運輸體系建設,以滿足需求、方便出行為目標,科學規劃和發展客運線路和↑運力。要科學制定道路旅客運輸發展規劃,合理確定客運線◥網總體布局、客運運力規模及結構等內容。要充分發揮規劃的指至于为何会先行一步相信这个问题自己導和約束作用,根據道路旅客運輸發∞展規劃確定年度客運班線和運力發展計劃,並向社會公布,增強運力調控的科學性。對未納入年度發展計劃的客運班線和運力,原則》上不得審批。

                 嚴格◥控制新增各類運力。對年平均實載率低於70%的縣際以上客運班線,一律▃不得新增運力,並從嚴控制新增座位數。對一⌒類客運班線、與高速鐵路和城際軌道交通平行却也不知所踪的客運班線,原則上不再審批新增╱運力;對與現有班線重復√裏程在70%以上的二類以上客運他也拿出了那把刚才朱俊州还给他班線,嚴格控制新增班線和運力。要加強客運包車運力的調控,努力做到運力供需平衡。

                 三、完善客運班線和★運力許可管理方式

                 地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要按照相關法規規章的要求,嚴格執行《道路運輸ξ管理工作規範》,依法做好道路客運經營許可工作。一是要進一步完〓善道路客運經營許可程序,落實客運經營許可公示制度,做到公開、公正、公平。二是積極推行客運服務質量招投標制度。新增、經營ζ 期限到期或原經營者不符合延續經營條件的二類以上客運班線,原則上都要通過服務質量招投標確定經營主體。鼓勵新增客運包車采用服務是不是都与你没有关系質量招投標方式擇優確定經營主體。三是加強線路資源管理。經營期限到期的線路由原許可的道路運輸管理機構收回,並結合客運線網優化和運力調整需要重新配置。四是完善道「路客運班線許可及新增運力信息时候報送制度。從2010年9月1日起,地市和縣級道路運輸管※理機構要將許可同意的新增(含增班)客運班線和客運包車情況按季度向省級或者是胃里难受道路運輸管理機構備案。每年12月底,各省級道路運輸管理機構應當匯總整理本省年度新增客運班線、新增運力以及實載率變化情ζ況,填寫《新他增客運班線運力匯總表》(附件1)和《原有客運班線新增運力匯總表》(附件2)報部道路運輸司。

                 四、加快結構調整,提高營運客車哭不敢哭實載率

                 地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要積極推進道路客運結構調整,提高集約化程度。一是積極推進客運經營主體結構調整。引導以資產為紐帶,用股份制等方式構建現代企業制度,加快客運資源優化整合,提高他没有回头規模化、集約化、專業化水平。在推進結構調整的過程中,要堅卐持平等協商的原則,充分考慮現有經營者的利益,避免激化矛盾。二是落實好道路客運企業質量信譽考核制度。對達不到相應質量信譽等級的客運企業,要按照█規定收回部分甚至全部客運班線經營權,收回的客運班線需要重新分配的,應通過服務質量招投標方式確定經營主體。三是優化道路客運車型結xueyaohao構。要根據線路客流情ㄨ況,因地制宜選擇車型,實現大、中、小型車輛相配套,高級、中級、普通型車輛希望相結合,提高客車實載率,減少空駛浪費。

                 五、健全道路客運市場經濟運行動態監測制度

                 道路客運市場供求信息和實載率指標是客運運力調控的主要依據。地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要建立道路客運信息監測身边和統計分析機制,加強對道路客運經濟運行信息的動態監控和實載率統計測算工作,準確掌握包括客車實載率在內的道路客運經濟運行情況,並及時向社會公布。要積極推進汽車客運站聯〗網售票系統建設,為道路客運市場經濟運行動態監測提供技術支也是最长撐。

                 客運班線實載率應通過專項調查等科學方法取得,具體規■範另行規定。客運班線實載率專項調查經費應納入道路運輸管理機構工作∮經費年度預算。

                 六、強化監管,確保银色各項管理措施落實到位

                 地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構ㄨ應當建立道路客運管理工作內部監督制度,並加強對下級道路運輸管理機構的業務指導和監督檢查,確保各項管理措施落實到位。對發◥現的問題,要積極研究處理。對不按規定開展客運運力調控工作的,責令限期改有一天九劫剑竟然真正⊙;造成嚴重後果的,依法追究相關人員的責任。部將組織對各地貫徹落實運力調控工作情況進行監督檢查,相關結果通報』全行業。

                 

                 附件1 新增客運班線運力匯總表

                                        填報單位:                                    匯總年度:

                新增線路數量

                新增運仿佛明白了他们想要做什么力情況

                平均實載率情況

                數量

                座位數

                高級□ 車比例

                一類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                二類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                三類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                四類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                旅遊包車

                 

                 

                 

                 

                 

                                    單位負責〇人:                              填表人:          

                                    聯系電話:                            報出日期:20  年 月  日

                                註:平均實載率情況從線路審批後的下一年▽開始填寫。

                 

                     附件2 原有客運班線新增運力匯總表

                                              填報單位:                                 匯總年度:

                新增運力的線路數量

                新增≡運力數量

                平均實載率

                變化情況

                原有運力

                新增運力

                數量

                座位

                數量

                座位

                高級車比例

                一類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                二類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                三類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                四類班線

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                                      單位負責人:                                              填表人:          

                                      聯系電話:                                         報出日期:20  年 月  日

                                  註:高級車比例為線路新增運力中高級車數量占新增運力總量的比▲例。

                 

                                                                     中華人民共和國交通運輸部

                                                                        二0一0年八月十三日     

                 

                主題詞:客運 運力調控 節能減排▂通知