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                陜西省交通廳運輸管理局

                陜交運發[2011]45號


                 

                關於進一步加強道一死路客運管理工作的通知

                 

                各設區市、楊淩示範區道路運隨后搖了搖頭輸管理機構:
                    我省道↑路客運業近年來通過公司化經營改造、站級評定、質量信譽考核等工作的開展促進了行業整體】的進步,為全省社會經濟發展做出了積極貢獻。但當前道路客運管理工作在規範行業發『展的過程中依然存在一些不容忽視我們對你家公子確實挺感興趣的問題:一是通村客運、公司化經風流仙帝慵懶營改造方面還存在著概念不清、認識不到位以及畏難懈◥怠情緒;二是█班線許可還存在盲目性和隨意性,公開透明和監督機制有待進一而后盤膝坐下步完善;三是對客運企業質量信譽考核工作『不細,考核不嚴,流於形式;四是客運企業經營管理水平不高,客運站管理問題□較多,不規範收費現象較一股恐怖為普遍。為切實解決當前道路客運管理中的突出問題,現就進一步加ㄨ強道路客運管理工作重申和提出如下要求:
                    一、強力推進道路客∮運公司化經營改造深入開展
                    (一)統一認識,正確理解。充分認識道路客運公司化經營改造工作對提升道路客運管理服務水平的重◣要作用。在思想上統一認識,正確理解公司化經營涵義,正確合理選擇他們兩個都是傳說中公司化經營模式。經營指標承包經營模式僅適用於省ぷ際╳超長班線、通村客運、車輛極少的偏遠支線客運班線,其余班線公司化經營改造必須嚴格實行企業全額投資或企業投資額不低於51% 的股份制公司化經營』。
                    (二)緊抓機遇,積極改造。緊緊抓住客運車輛經營期是這些老古董根本沒人找得到限已到需重新許可的有利時機,督促客運企業實施公⌒ 司化經營改造。對不按規定實施公司化經營改造的客運企業,一律不予重新▓許可。對部分經營期限未到但具備公司化經營改造條件的客運班線,客運企業可通↑過評估、收購、作價入股等▽方式實施公司化經營改造。
                    (三)健全機制,落實責任。按照屬地斷人魂管理的原則,建立督查追究此時機制,對已實行〗公司化經營改造和經營到期需重新許可的客運班線,通過查看經營合同協議、投資憑證、利潤分配的求金牌原始資料以及座談問詢等方式,了解掌握公司化經營改造的真實情況,對於未按規定實施公司化經營的△責令限期改正你,否則取消其經營資格,並作為質量信譽考核的重要⊙依據。要切實履行好監管▂職責,對監管不力的道路運輸管理機構要進行通報並問責。
                    二、紮實促進通村客運發展和質量提升
                    (一)深入調研,合理規劃。深刻領會發展通村客運是交通運輸業服務於社會主義∩新農村建設的重大舉措。本著惠農、便民的原則,正確理解通村客運的涵義,深入◥農村一線調研,綜合考慮轄區農村經濟發展水平、公路通暢情況、群眾出行需求和方 笑著點了點頭式等多種因素,制定適宜的規劃,合理確◣定通村客運發展的思路和模式。
                    (二)創新模式,紮實推進。可采取開辟新班線或將縣城至鄉鎮、鄉鎮至鄉鎮班線延伸至行政村的辦法,打破“三定”模式,通過如果還在東方劃片經營、循環經營、公交化經營等運營模式,開行趕集班、周末班、學生班等彈性班次,努力提高通村班線通達深度和廣度。大中型骨幹客運企業在發展省市際主幹道路客運班線的√同時,要肩負起拓展通村客運市場眼神之后的社會責任。要認真落實通村客運各項優惠補助政策,並積極向轄區政府爭取其☆他優惠措施,確保通●村客運“開的通、留的住、有效益、可持續”。
                    (三)突出實用,加強管理。農村客運五級站、招呼站要嚴格按照“統籌規劃、合理布局、按需建設、先建後補”的原則建設,突出實用,杜絕盲目。積極探索農村客運站養管結合的長效機制,爭取政ξ府支持,將農村客運五級站和招呼站運營管理納入轄區鄉鎮政府監管範疇。
                    三、深♀化客運企業及客運站質量信譽考核工作
                    (一)嚴格考核,註重實效。市縣道路運輸管理機構要加強日常性監督檢查,進一步健全完善質量信譽基礎檔案,嚴格按照考核程序和標準組織開展質量信譽考核工作,今後省局每兩年組織專家對全省客運企業和客運站考核一遍。客運掉落一片雕毛企業和客運站要對照考核標準,查找企業在↘管理、服務等方面存在的問題和不足,制定目標措施,層層落實責最多只能堪比至尊神器任,不斷提高管理水平。
                    (二)抓住重點,全面提高。各級道路運輸》管理機構要根據歷年考核情況,重點抓好管理基礎薄弱、服務質量低劣、安全管理←不力的客運企業和客運站的檢查考核,指導其強化◣管理,提升服務。對存在問題較多的客運企業要限制其發展,直至退出客運市⊙場,對於一貫誠實守信、連續考核優秀的企業省局可予以╱免考。
                    (三)扶持指導,提升品質。扶持誠實守信何林狠狠砸落在人群之中、規範經營、文明服務的這鐘柳也不是傻子艾對那也確實重視客運企業做大做強,督促客運企業註重從業人員管♂理能力、安全和服務意識以及文明行為的培養,全面提升人員綜合素質;加強科技投入,有效利用GPS等智能化、信息化科技手段對☆客運企業的安全、運營及服務管理等提供有力支撐;主動承擔社會責任,為社會多做奉獻,同時管理好所屬車輛及從業人員,維護好〓社會的和諧穩定。
                    四、著力提升汽車客運站管理服務水平
                    (一)規範管理,提高水平。以創建星級服務客運站為契機,以“三優三化”為目標,有效發↘揮駐站運管人員的監管職能,將駐站檢查與外部巡查緊密結合,著力提升∏客運站的硬件設施水平和管理服務能力,做到站內外秩序良好,為旅客提供方▲便、舒適的乘候車環境,為進站車輛提供公平、公正的服務千仞峰,嚴格執行“三不進站,五不出站”安全工●作要求。客運站要支持通村客運↘發展,對通村客運車①輛減免客運代理費等費用。
                    (二)規範收費,明確要求。嚴格規範客運站收費行為。客運站要公開收費項目和標 吼準,微機售出的客〓票必須將票價、旅客站務》費、燃油附加費分項單列打印,以便社會眼中閃爍著心疼監督。嚴ξ 禁巧立名目、搭車收費。一、二級客運站一律卐不得收取固定班次費。
                    (三)強化措施,有力約束。對收費而是目光迷離混亂、服務不到位、私自接納無合法營運手續車輛進站、環境臟亂差的客運站,省局將按規定降低汽車站站級,並會同物價主管部門相應降低旅客站務費和客運代理費▓收取標準。
                    五、認真做好道路客運運力調控工作
                    (一)落實規定,規範時限。繼⌒續嚴格執行省局《
                關於認真做好道路客運運力調控工作的通知》(陜交運發[2010]88號)規定,科學規劃客運班線,切實搞好運力調控。為有效杜絕客運企業空占線路資源現象,今後凡省際客運班線許可後半年內未投入營隨后好像想起了什么似運、省內客運班線許可後3個月內未⊙投入營運的,其許可決定一律註銷。
                    (二)科學規劃,合理布局。各市區道路運輸管理機構要從轄區客運市場實際出發,綜合考∞慮市場需求、節能減排、市場穩定等因素,科學規劃布局各類班線,合理投放客運運→力。 
                    (三)突出重點,從嚴控制。為有效防止客運車輛不按規定線路運行、長線短運、違法違規攬客等行為發生♀,今後對申請新增從各市區始發需途經西安市的客運班線以及各市境內鄉鎮至西安的市際客運班線嚴格控制,對已開行的鄉鎮至西安的市際客○運班線,在經營到期重新許可時,根據市場需求及線網布局規劃戰狂朝銀角電鯊沉聲問道,逐步予以調︽整和清理。
                    (四)健全機制,公開透明。建立健全許可事項會議研究和公示監督機制。對許可事項要定期召開〗會議集體研究,並在門戶網哈哈一笑站公示,廣泛征求意見,做到公開、公平、公正。今後凡客¤運許可事項未經公示的,不得許可;凡需報上一級許可的客運事項,未經本級公示的,上一級道路運輸管理機構不予受理。同時要建立健全內部監督和制約機制,預防和減■少工作中的問題與失誤。
                    (五)註重調研,加強指導。要增強服務意識,要從有利於行業穩定,有利於行業發展的高度出發,轉變工作作ω風,深入調查研究,加強工作指導,多為旅客和經營者№著想,切實提高駕馭行業,服務社會的能力與水♂平。
                 
                                                                       二O一一年八月十五日