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                陜西省交通▅運輸廳

                陜交發[2012]15號


                 

                關於印發《陜西省道★路客運企業及汽車客運站

                 

                汽車客運站質量信譽考核實施細則》的通知

                 

                各設區市、楊淩示範區交通(運輸)局,廳運管局:

                《陜西省道路客∮運企業及汽車客運站質量信譽考核↓實施細則》經2011年11月2日陜西省交通運輸廳廳務會審議通過,現印發給你們,請認真貫╱徹執行。

                附件1:陜西省〓道路客運企業質量信譽考核評分表

                附件2:陜西省汽車客運站質量信譽考核評分表 

                                                                  二〇一二年二月二十八日

                 

                 陜西省道路∞客運企業及

                汽車客運站質量信譽考核實施細則

                 

                第一章 總 則 

                第一條 為加強道路運輸市場管理,規範道路客運企業及汽車客運站經營行為,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競〗爭機制和市場退出機制,引導和→促進道路客運企業及汽車客運站加強管㊣理、保障安全、誠信經營、優質服務,根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《陜西省道路運輸管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》和交通運輸部《關於印發道路運輸我们就此告辞企業質量信譽考核辦法(試行)的通知》(交公路發[2006]294號)精神,結合我省道路客運企業實際,制『定本實施細則。

                第二條 對本省行政區域△內的道路客運企業及汽車客運站進行質量信譽考核,應當遵守本細則。

                本細則所稱的質量信譽考核,是指在精光考核年度內對道路客運企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任及汽車客運站的◎設施設備(經營條件)、安全生產、經營管理、服務質量、車站管理等方面進行的綜合評價。

                本細則所稱的客運企業,是指從事道路班車︽客運、旅遊客運業務的企業。

                本細則所稱的汽車客運站,是指以站場設施為依托,為道路客運經營者和旅客提供有關運輸而且死亡人数都不在少服務的企業。

                第三條 道路客運企≡業及汽車客運站質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的∏原則。

                第四條 道路@客運企業及汽車客運站應當自覺遵守國家有關法律、法規及規章,加強管理,誠信經營,公平競爭,履行社會責任,為人民群眾提供安全、優質的運輸服務。

                第五條 質量信譽考核結果應與道路客運企業客運班線經營權許可◥、客運線路服務質@量招投標、綜合安全檢驗、企業等◣級評定、新增道路□ 客運經營項目及汽車客運站收費標準等掛鉤。

                各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的道路客運企業及汽只顾着打量着两人車客運站發展。

                第六條 各級交通運輸主管部門主管道路客運企業及汽車客卐運站質量信譽考核工作,並負責審定同級道路運輸◣管理機構質量信譽考核結果。

                省道路運輸管理機構組織開展全省道路客運企業及就可以将天外楼所有汽車客運站質量信譽考核工作,具體負責全省三級及以上◣客運企業和一級汽車客運站的質量信譽評定工作。

                設區市道路運輸管理機構組織開展道路客運企業及汽車客運站質量信譽考核工作,具體負責三級及以上客運企業、一級汽車客運站的初評工作№,同時負責四級及以下客運企業和二級及以下汽車客運站質量信譽評定工作。

                縣(市、區)道路運輸管理機構負責對道路客運企業及汽車客運站日常監督檢查工作,建立健全企一个大岛占为己有也就行了業質量信譽檔案□。

                第二章 考核內容和等級

                第七條 道路客運企業及汽車客運站質量信譽等級〇分別為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

                第八條 道路客運企業質量信譽考核指標及主要考核內♀容包括:

                (一)運輸安全:交通責任事故率、交角度通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率、安全管理制度和機構建立健全情況、安全生產事故預防、安全生產事故責任追究和報告制度。

                (二)經營行為:經營違章率、違法違規經↑營情況。

                (三)服務質量:旅客滿意率、旅客意見處理率、社會投訴率、服務質量事故、投訴和像个真汉子一样媒體曝光情況。 

                (四)社會責任:按法律法規要求投保承運人責任險情況、政府指令⌒性運輸任務完成情況、企業穩定情況、突發事件應急預案及處置情況。

                (五)企業管理:質量信譽檔案建立情況、系統管理水平、企業組織結構調整情況、員工管理、車輛管理、企業文化、文明班線一句话建設。

                (六)節能減排:企業節能減排工作開展情況。

                第九條 汽車客運站質量信譽考核指標及主要考核內容包括:

                (一)設施設備(經營條件):按照部頒●標準(JT/T200—2004)《汽車客運∑ 站級別劃分和建設要求》設施設備配備和使用情況。

                (二)安全生產:安全管理制度和機構建立健全情況、安全生產事故預防、進出站安全管理(“三不進站、五不出站”和“三品”檢查落實情況)等。

                (三)經營管理:按照公開、公平、公正原則接納Mr客運車輛進站經營情況;按交通部“三優三化”標準提供站務服務情況及收費情況。

                (四)服務質量:旅客、參營單位及司乘人員滿⊙意率;車站服務『指標、旅客監督制度、服務環@境和站內秩序、服務質量事故、投訴和媒體曝光要收藏情況。

                (五)車站管理:質量信譽檔案建立情況;站務管理、站務流程、員工管理;社會責任及社會評價。

                (六)節能減排:節能減排工作開展情況。

                第十條 道路客運企業及汽車客運站質量信譽考核實行計分制,考核總①分為1000分。

                在客運企業考核總分中,運輸安全指標状态為300分、經營行為指標為160分、服務質量指標為150分、社會責任指標為120分、企業管理指標為第二步220分、節能減排指標←為50分。

                具體考核記♀分標準見《陜西▽省道路客運企業質量信譽考核評分表》。

                在汽車客運站考核總分中,設施設備指標為200分、安全生產指標為200分、經營管理指標為230分、服務質量指標為250分、車站Ψ管理指標70分、節能減排指標為50分。

                具體考核記分標準見《陜西省汽車客運站質量信譽考核評分表

                第十一條 道路客運企業質量信譽等級,按照下列標準進☆行評定;

                (一)考核總分達850分及以上的,質〖量信譽等級為AAA級;

                (二)考核總分在700分至849分之間的,質量信譽杀人斩将之后接着破空飞走等級為AA級;

                (三)考核總分在600分至699分之間的,質量信譽冰雨血魂等級為A級;

                (四)考核年度內有下╱列情形之一的,質ぷ量信譽考核結果為B級;

                1、發生一次重大及以上交通責任事故或發生兩次較大交通責任事故;

                2、發生特但现在大惡性服務質量事件;

                3、發生違反國家有關規定,出現過激行¤為、嚴重擾亂社會秩序,造成惡劣社會影響的群體性事件;

                4、企業有30%及以上子公司考核等級為B級;

                5、不按要求參加年度質量信譽⌒ 考核或不按要求報送企業質量信譽考核材料,拒不改正;

                6、在企業質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況,情節嚴重;

                7、未按要求建立企業質量信譽檔案,導致@ 企業質量信譽考核工作無法進行;

                8、考核總分低於600分。

                第十二條 汽車客運站質量信譽√等級按照下列標準進行評定:

                (一)考核∏年度內符合以下條件的,質量信譽等級為AAA級:

                1、未發生直接經濟損失達30萬元以上的責任事故;

                2、無經查證屬實的市級及以上大宗门新聞媒體曝光事件;

                3、站ω 內實行微機統一售票;

                4、實〓行封閉式管理,人車分離,站內秩序良好;

                5、設施設備條▲件評分不低於190分,且質量信譽〗考核總分不低於850分。

                (二)考核年度內符合以下條件的,質量信譽等級為AA級:

                1、未發生直接經濟損失達40萬元以上責任事故;

                2、無經查證屬實的省級及↘以上新聞媒體曝光事件;

                3、站內實行ω微機統一售票;

                4、實行封閉式管理,人車分離,站內秩序良好;

                5、設施設備條件評分不低於175分,且質量信譽考核總分在700分至849分之間。

                (三)考核年度內符合以下條件的,質量信譽等級為A級:

                1、未發生直接經濟損失達50萬元以上責任事故;

                2、設施設備條件評分不低於160分,且質量信譽考核總分在600分至699分之間。

                (四)考核年度內有下列情形之一的,質量信譽考核結果為B級:

                1、發生人員死亡事故,或者第二十二 惊鸿云雪步直接經濟損失達50萬元以上安全責任事故;

                2、發生惡性服務質量事故;

                3、發生擅自增▃加收費項目或提高收費標準等亂收費行為;

                4、因汽車客運站】亂收費、班次安排不合↓理等引發班線經營者集體停運、上訪事件;

                5、不按要求參加年度質量信譽考核或不按要求〓報送質量信譽材料,拒不改正;

                6、在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況,情節嚴重經查屬實;

                7、未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信」譽考核工作無法進行。

                8、設施設備條件評分低於々160分或考核總分低於600分;

                惡性服務質量事故是指◤由於客運企業及汽車客運站的責任,對旅客或經營者造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或在社會造成惡劣影響,受到省級以上交通主管ξ 部門或道路運輸管理機構通報批評的服道務質量事故。

                第十三條 當客運企業的子公司質量信譽等級為A級和B級的█總數達到50%及以上時,母公司質量信譽等級不能高於A級。當客運企業所屬汽車客運站有30%及以上考核為A級或10%及以上為B級時,客運企業考核結果直接降低一個等次。 

                第三章 質量信譽檔案建立 

                第十四條 各級道路運輸管理機構梦想啊和客運企業及汽車客運站應當分別建立企業質量信譽檔案。

                質量信譽檔案記錄的◇內容應真實、有效、完備,企業及各級道路運輸〒管理機構應對其記錄ㄨ的內容負責,承諾無虛假信息。

                第十五條 各級道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的日常監督和檢查,及時處理違法違章行為,認真受理︼社會投訴舉報和媒體曝光事件,對日常監督檢自恋查中發現的問題和受理的投訴舉報,經核實後及時記入道路運輸管□ 理機構的質量信⌒譽檔案。

                縣(區)道路運輸管卐理機構每年應至少組織兩次旅客滿意度調查。 

                第四章 考核辦法和程序 

                第十六條 客運企業及汽車客運站質量信譽考核實行分級考核:

                (一)省道路運輸管理機構每兩年對全省三級及以上客運企業、一級汽車客運站考核一次,考核工作一般在下半年開展。考核周期為上●上一年度11月1日至當年10月31日。

                (二)設區市道路運輸管理機構每年對客運企業及汽車客運站開展一次質量信譽考核工作,考核周期為上一年度11月1日至當年10月31日。考核結果經同級交通運輸主管▅部門審核同意後,上報省道路運輸管理機構。在省道路運輸管理¤機構組織專家考核年度,其年度考核與省上考核一並進行。

                (三)市、縣道路運輸管理機構要加強日常監督檢查,年度中間對客運企業和汽車客運站的質量信譽考核內容檢查一次,並將考核檢查情況記入人少怎么了質量信譽檔案。

                汽車客運站質量信譽考核工作結合汽車客√運站星級服務競賽活動一並開展,並將星級客運站評定結果與汽車客運站質量信譽考核結果有效結合。

                第十七條 質量信譽考核工作Ψ 按照以下程序開展:

                (一)考核專家選取:負責考核的各級道路運輸管理機構應建立考核homdy專家庫,由各級交通運輸主管部門會同同級道路運輸管理機構確定考核專家組,具體實施考开始了自己核工作,考核專家組人數應是5人或以上單數。

                (二)實地考核:考核▓專家組按照聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問情況的方式開展考核工作。

                (三)反饋意見:考核專家組根據考↓核情況對被考核企業予以總體評價,指出存在的主要問題及整改意見。

                (四)評價打分:考核專家組按照評分標準認真打分,並註明扣分情況及扣分原因,提出整改意▼見,報組織考核的道路運輸管理機構。

                (五)審核上報:省道路運輸管理機構在對專家組考核意見∞匯總並綜合設區市道路運輸管理機構年中檢查結≡果後,上報省交通運輸廳質量信譽考核領導小組。

                (六)綜合評定:廳質量信譽考核領導小組將根據考核結果,綜合省交通運輸主管部門和省道路運輸管理機構對客運企業及客運站日↙常檢查情況、質ζ 量信譽檔案情況,確定客運企業及客運站質量信譽考核結果。

                (七)結果公示:廳質量【信譽考核領導小組將在省交通運輸廳及廳運管局網站上進行為期15天的公示。

                被考核【道路客運企業及汽車客運站或其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向市或省道路運流露出了内心輸管理機構書面申訴或舉報。申訴材料上應】加蓋單位公章或如實簽署姓名,並¤附有效的聯系方式,否則不予受理。

                公示結束◇後,廳質量信譽考核領導小組對客運企業及汽車客運站的申訴和社會反映的情況進行核實,並根據核實情況修訂考核結果。

                (八)公布結果:考核結果由省交通運輸廳公布,作為客運企業及汽車客運站當年和下一年度質量信譽考核結果。

                在非⊙省道路運輸管理機構考核年度,設區市道路運輸管理機構對☆三級及以上客運企業和一級汽車客運站的考核結果與上年省級運輸管理機構的考核結果發生變化時,省級運輸管理機構應采取適當方式進行復核。

                第十八條 上級交通運輸主管但不知怎地部門和道路運輸管理機構要加強對下級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構考核工∩作的指ω導和監督,及時糾正或撤銷存在重大失實的考核結論。

                第十九條 對設有分公司的客運企業的考核,應將分公司納入企業整體考核之中,不單獨對分公司進行考核。企業下設的子公司由道路運輸管理機構單獨考核。

                第五章 獎懲措施 

                第二十條 道路客運企業及汽車客運站質量信譽考核結果將作為各級道路運輸管理▅機構今後客運班線經營權許可、綜合安全檢驗、評優推優、新增道路客運經營項目、客運站建設項目投資、站務收費標準、新增進站車輛等的重要依據。

                第二十一條 道路却见把tuǐ一抬運輸管理機構在實施道路客運班線經營權許可時,在下列◣情況下,應依據企業的質量信譽考核結果。

                (一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班〓線經營權,在均符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許李冰清刚讶异于可給上一年度質量信譽等級較高的企業。上一年度質量信譽等級相同的,應逐年比較上一年度之前的企業質量信譽等級,擇優許可。如上一年度之前所有的→質量信譽等級都≡相同時,則比較上一年度考核分數】,分數較高者優先許可。

                (二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,客運企業的質量信譽等級作為評標時重要的評價內容。

                (三)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,申請重新許」可時,其質量信譽等級在該班※線經營期限內每年▲都不得低於AA級,且其中兩年以上達到AAA級。否則,許可機關應當收回其10%的到期的道路客運班線經營●權;如果企業質量信譽等級在班線經營期限內∑ 有兩年以上為B級或三公主年以上為A級的,許可機關應當收回其30%的到期的道路客運班線經營權。應收回道路客運班線經█營權的線路不足一條的,按一條計算。

                第二十二條 客運企業年茶馆连房子带人员加上设备总价值也就是五六十两金子度質量信譽等級為A級的,停止客運班線新增、客運線路服務質量招投標,取消▼其申請部、省汽車↘站場投資補助資格。

                質量信譽等級為B級的,由轄區道路運輸管理機〒構責令其進行三個月整改。整改期滿,由負責考核的道路運輸管理機構那鼓起對整改情況進行驗收,驗收合格的,按A級對待。驗收仍不合格①的,由原許可機關依法吊銷其經營許可證或相應的經營範Ψ 圍。

                第二十三條 汽車客←運站質量信譽等級為AA級及以上的:

                (一)按原定站級(含收費標準)和經營範圍繼木成三續經營;

                (二)有條件接納客運班車的,優先安♀排新增班車進站經營;

                (三)優先扶持配備設施設◣備、安排技術和智能化改造;

                (四)設施設備、車站規模相關指標達到上一站級等級的,可優先◇進行升級。

                第二十四條 汽車客運站質量信譽等級為A級的:

                (一)停止晉升站級等級、安排新增班車進站經營;

                (二)取消汽車客運站當年評優推優資格;

                (三)取消其申請部、省汽車站場投資補助資格;

                (四)降低一個站╳級等級。

                第二十五條 汽車客運站質量信譽等級為B級的,由轄區道路運輸管理機構責令其進行為期三個月的整改。整改期滿,由負責考核说道的道路運輸管理機構組織整改驗收。經驗收,達到A級及以上標準》的,質量信譽等級按A級對待。驗收仍不合格的,由原許可機關依法吊銷其經營許可證或相應的經營範圍。整改期間,降低一個站級等級。

                第六章 附 則 

                第二十六條 本細則自2012年2月1日起執行,《陜西省道路客運企業質量信譽考核實施細則(試行)》(陜交發[2009]113號)和《陜西省汽車客運站質量信譽考核實施細則(試行)》(陜交發[2007]549號)同時廢止。